44-ФЗ охватывает закупки всех государственных заказчиков и регламентирует каждый этап сделки.
Нарушение установленных правил чревато для заказчиков штрафными санкциями и отменой уже проведенных закупок.
Для предпринимателей это может обернуться включением в реестр недобросовестных поставщиков. Однако, победитель торгов может быть уверен в заключении контракта и своевременной оплате выполненных работ или поставленных товаров.
223-ФЗ определяет лишь общие принципы закупочной деятельности для заказчиков.
Основное требование – самостоятельная разработка положения о закупках, где прописываются требования к участникам и способы определения поставщика.
Перед участием в торгах по 223-ФЗ необходимо ознакомиться с положением о закупке конкретного заказчика.
- 44-ФЗ: Федеральные и муниципальные бюджетные учреждения.
- 223-ФЗ: Государственные компании (с долей государства более 50%), их дочерние и внучатые организации, субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, а также бюджетные учреждения, проводящие закупки за счет грантов, субподряда или собственных средств.
Как 44-ФЗ, так и 223-ФЗ допускают участие любого юридического или физического лица, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, за исключением иностранных агентов.
Субъектам малого предпринимательства (СМП), социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО), поставщикам отечественных товаров, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (УИС), организациям инвалидов, государственные заказчики обязаны проводить не менее 25% годового объема закупок у СМП и СОНКО.
СОНКО — аббревиатура словосочетания «Социально ориентированная некоммерческая организация».
По 223-ФЗ: Субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), самозанятым, поставщикам отечественных товаров, заказчики обязаны осуществлять 25% совокупного годового объема закупок у малого и среднего бизнеса, при этом сумма договоров с такими участниками должна составлять не менее 20% от общего объема договоров.
Закупки у малого и среднего предпринимательства можно проводить только на восьми федеральных ЭТП госзакупок.
Для работы на этих ЭТП в секциях закупок у МСП также нужна регистрация в ЕИС.
На каких ЭТП заказчики проводят торги 44-ФЗ
8 федеральных ЭТП госзакупок: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг, Фабрикант, ZakazRF, РАД, ТЭК-Торг, ЭТП ГПБ.
Для работы на площадках нужна регистрация в Единой информационной системе закупок.
Регистрация бесплатна!!!
Нет ограничений по выбору площадки, каждый заказчик может использовать «свою».
На некоторых ЭТП платят за регистрацию или ежемесячную абонентную плату.
Нужно учитывать, что необходима квалифицированная электронная подпись (КЭП).
Если в закупках от имени компании участвует сотрудник, то его полномочия нужно подтверждать машиночитаемой доверенностью.
Требования к сертификатам поставщиков зависят от конкретной площадки.увы!
Сроки прописывает заказчик в своем Положении о закупках.
Лучше конечно уточнить, за сколько дней до окончания подачи заявок он имеет право вносить изменения в закупочную документацию, чтобы не пропустить корректировки и подать правильную заявку.
Собираем документы о приемке работ, отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО, отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика.
Заказчик по 223-ФЗ должен это сделать не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
- отчеты об общей стоимости:
- заключенных договоров,
- договоров, заключенных с единственным поставщиком,
- заключенных договоров по закупкам, сведения о которых составляют государственную тайну.
До 1 февраля года, следующего за отчетным заказчики размещают: • годовой отчет закупок у МСП👇
• годовой отчет о закупке инновационной, высокотехнологичной продукции у МСП
Заказчик может не устанавливать обеспечение в закупках до 1 млн руб. Обеспечение заявки будет таким: 👇
• от 0,5% до 1%, если НМЦ до 20 млн рублей,
• от 0,5% до 5%, если НМЦ от 20 млн рублей,
• 0,5%, если НМЦ от 20 млн рублей и действуют преференции для УИС и организаций инвалидов.
Начальная максимальная цена (НМЦ) в закупках — это предельная граница суммы, за которую заказчик готов купить товар, работу или услугу
НМЦК» — начальная максимальная цена контракта, по 223-ФЗ — «НМЦД» — начальная максимальная цена договора.
Размер обеспечения составляет от 0,5 до 30 % от начальной максимальной цены контракта.
Способ обеспечения выбирает сам поставщик.
Можно ли обжаловать действия заказчика 44-ФЗ?
Нормативный акт устанавливает порядок действий. 👇
Обращение направляется в цифровом виде посредством персонального профиля пользователя в Единой информационной системе. Претензия размещается на сайте госзакупок в течение двух рабочих суток. На изучение и принятие решения отводится еще пять рабочих суток.
Согласно 223-ФЗ, обращение в Федеральную антимонопольную службу возможно при нарушении заказчиком положений данного закона.
Если условия расторжения не описаны в 44-ФЗ, стороны руководствуются Гражданским кодексом.
Не стоит разрывать соглашение по личной прихоти, просто потому что его условия перестали быть выгодными.
Экономические потрясения, колебания валютных курсов, рост цен на ресурсы – судебная практика не рассматривает это как непредвиденные обстоятельства. Если исполнитель решит оспорить условия договора после начала его реализации, вероятность успеха в суде крайне мала.
В результате, его могут признать уклоняющимся от выполнения договорных обязательств и внести в реестр недобросовестных поставщиков.
Расчеты по госзаказу — любые расчеты в рамках сопровождаемых сделок между государственными заказчиками, головными исполнителями и исполнителями через уполномоченный банк.
Перечисление идет на отдельный счета , то есть деньги списывают только на спецсчет, только если в платежных документах указали ИГК
Формирование идентификатора государственного контракта
ИГК предоставляется каждому госконтракту по 44-ФЗ.
Данные о госконтракте зашифрованы в двадцатизначный код и финансируются из федерального бюджета. Кодировку создает заказчик, а именно федеральное бюджетное или автономное учреждение.
При финансировании из местного бюджета структура ИГК состоит из 25 цифр.
Какую информацию показывает ИГК?
- Содержание или отсутствие данных в госконтракте, составляющих государственную тайну. Это зашифровано одной цифрой (в ИГК последней) и показывает: 0 - постановка в игк стандартных контрактов, 1 - в ИГК контрактов, содержащих гостайну.
- Уникальный для каждого документа номер госконтракта, отражаемый в общем перечне госконтрактов, заключенных с госзаказчиками.
Какую информацию показывает ИКЗ?
ИКЗ состоит из 36 цифр (разрядов), которые поделены на группы:
- 1–2 разряды — последние две цифры года, когда опубликовано извещение о закупке или направлено приглашение участникам (если процедура закрытая). Если извещение не предусмотрено, то — последние две цифры года заключения контракта.
- 3–22 разряды — уникальный код организации-заказчика.
- 23–26 разряды — номер закупки из плана-графика заказчика (уникальное значение от 0001 до 9999)
- 27–29 разряды — порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера из 23–26 разрядов.
- 30–33 разряды — данные о коде закупочного объекта по ОКПД 2 с детализацией до группы товаров, услуг или работ.
- 34–36 разряды — код вида расходов (КВР) по бюджетной классификации РФ.
Не забывайте подписываться , ставить лайки, обнажая свои мысли.