Все государства совершают ошибки. Все государства порой наказывают лиц, в реальности не совершавших преступления.
Другое дело, что разные государства относятся к своим ошибкам по-разному.
Как? Расскажу в этой статье.
Критериями такого отношения являются 3 основных показателя:
- насколько нехотя государства эти ошибки признают (если вообще признают);
- какова щедрость государств в том, чтобы хоть как-то загладить свою вину (речь идет об объеме выплачиваемых компенсаций за незаконные осуждения);
- предлагает ли государство какую-либо поддержку за пределами денежной компенсации (как то: психологическую помощь и консультации; медицинское обслуживание; помощь в трудоустройстве и реинтеграции; образовательные возможности; удаление судимости из личного дела; официальные извинения государства).
Основной международный документ, закрепляющий право на компенсацию в случае судебной ошибки — это Международный пакт о гражданских и политических правах. Он обязывает страны-участницы (172 государства мира) выплачивать компенсации лицам, чья вина была отменена или опровергнута.
«На том основании, что какое-либо новое или вновь обнаруженное обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки, то это лицо, понесшее наказание в результате такого осуждения, получает компенсацию согласно закону» (п. 6 ст. 14).
Законы такие есть в большинстве стран, но не во всех.
В США
Федеральный закон (Innocence Protection Act, 2004) на федеральном уровне предусматривает компенсацию в размере до 50 000 долларов за каждый год незаконного заключения.
Но далеко не все штаты имеют законы на сей счёт (есть они в 38 штатах, в 12 – нет). Поэтому размеры компенсаций варьируются как-то так:
Техас: до $80 000 в год + пожизненная пенсия и медстраховка; Калифорния: $140 за день заключения; Нью-Йорк: часто выплачивает миллионы долларов по результатам гражданских исков (иногда более $10 млн).
Примерно 30% оправданных не получают компенсаций из-за пробелов в законах, бюрократии и разности процедур компенсационных выплат (где-то достаточно самостоятельного признания ошибки судом без каких-либо действий осужденного; где-то требуется подача иска к государству и длительные судебные разбирательства (не факт, что успешные), в том числе связанные с вопросами доказывания осужденным суммы заявленного причиненного ущерба.
В Канаде
компенсации регулируются не законом, а через рекомендации Генеральной прокуратуры. В некоторых случаях пострадавшие получают многомиллионные выплаты после официального признания ошибки.
Так, Дэвид Милгард, отсидевший 23 года за убийство, которое не совершал, получил 10 млн канадских долларов.
Процедура выплат сложная, требует пересмотра дела, вмешательства министра юстиции, и судебных процессов.
Отказы осужденным случаются часто, особенно без громкого общественного резонанса.
Помимо унифицированной Европейской конвенции по правам человека в некоторых европейских странах есть свои самостоятельные законы на сей счёт (там, где их нет руководствуются Конвенцией).
В Германии
компенсации регулируются Законом о компенсации за уголовное преследование.
Компенсация фиксирована: 75 евро за каждый день лишения свободы (до 2023 года было 25 евро), таким образом выходит около 27 000 евро за 1 год.
Дополнительно компенсируются потеря заработка, репутации и другие нематериальные потери.
Отказов в компенсации практически не бывает.
Процедура эта - автоматическая; осуществляется после вынесения оправдательного приговора, без необходимости подачи исков и доказывания чего-либо. Иногда, правда, осужденный может оспорить размер назначенной по закону компенсации.
Историю о том, как немецкое государство решило отомстить тому, кого не устроила сумма подобной компенсации, и он посмел потребовать больше, можно прочитать в этой статье.
Шведский
Закон о компенсациях предусматривает около 1 000 шведских крон (95 долларов) в сутки. За год — примерно 35 000 долларов.
Отказы осужденным в выплатах крайне редки.
Франция
хоть и не имеет специального закона и установленных фиксированных сумм, но предлагает одну из наиболее щедрых систем компенсаций в Европе. Она рассчитывается индивидуально и обычно составляет 150-300 евро за день заключения, плюс возмещение упущенной выгоды и морального ущерба.
Государство признаёт ошибки и платит охотно.
Азия
Япония
с 2003 года увеличила выплаты за незаконное лишение свободы. Размер — 1000 иен (примерно 9 долларов) за каждый час заключения, что составляет около 216 долларов в сутки, или 78 000 долларов в год.
Отказы: крайне редки. Государство соблюдает репутацию правового государства.
Южная Корея
предоставляет около 3 700 долларов (при пересчёте с местной валюты) за месяц заключения. В стране также имеется специальный фонд для социальной реабилитации ошибочно осужденных.
В России
право на компенсацию закреплено в ст. 1070 и 1100 ГК РФ, а также в УПК РФ (ст. 135–139). Освобождённое лицо может потребовать не только выплату за моральный вред, но и возмещение утраченного заработка, судебных издержек и т.д.
Размер компенсаций: в среднем составляет от 50 000 до 1 млн рублей, реже — больше.
Вывод:
Отношение государств к своим судебным ошибкам – тест на статус реального правового государства с принципом верховенства закона.
Страны с устоявшейся правовой культурой (Франция, Швеция, Япония) предоставляют компенсации охотно и по упрощённой процедуре. В странах с прецедентной системой (США, Канада) — больше выплат, но и больше барьеров. В России компенсации остаются скромными, получить их сложно, и требуется активная юридическая защита.
Вот, как раз, о компенсациях за незаконное осуждение в России я расскажу завтра.