Увеличение госрасходов в сочетании со стагнацией экономического роста настойчиво требует реакции со стороны властей. Латвии необходим аудит институциональной эффективности. Альтернатива - повышение налогов, снижение бюрократических требований и отказ от некоторых необходимых обществу услуг. К сожалению, всего этого не избежать, пишет латышский журналист Марис Кирсонс.
Возможно, в мире началась самая масштабная перестройка после распада СССР. Она основана на импортных пошлинах США, на которые Китай уже отреагировал, да и ЕС не останется в долгу. До сих пор о тарифных торговых войнах говорили как об историческом пережитке, но все новое - это хорошо забытое старое. Нравится это или нет, тарифная война имеет как прямые последствия для экономики стран ЕС, включая Латвию, так и косвенные.
Насколько велико будет влияние? Пока это похоже на уравнение с несколькими неизвестными, поэтому наивно будет надеяться на значительный экономический рост. Повезет, если будет хотя бы небольшой рост. Кроме того, 3%-й дефицит бюджета в любом случае будет "нарушен". Худший сценарий - рецессия. В этих условиях можно забыть о значительном росте госрасходов без какого-либо внешнего стимулирования.
Расходы растут быстрее инфляции
Данные Латвийской конфедерации работодателей (ЛКРД) показывают, что с 2019 по 2023 год наблюдался быстрый рост расходов на госуправление. В абсолютном выражении: с 11,73 млрд евро в 2019 году до 17,19 млрд евро в 2023 году. То есть госрасходы за это время выросли на 5,46 млрд евро, или на 46%.
Инфляция товаров и услуг за этот период, по данным Центрального статистического управления, составила 34%. Получается, что бюджетные расходы растут на 12 процентных пунктов быстрее инфляции. В то же время, по данным Lursoft IT, сумма налогов, уплаченных предприятиями в госбюджет в 2023 году, составила 10,6 млрд евро.
Кто наполняет бюджет
Доля налогов, уплачиваемых предприятиями, в расходах госбюджета составила всего 61,7%. Много или мало? По сути, деньги в бюджет в первую очередь приносит именно коммерческий сектор. Без уплаты этих налогов невозможно наполнение госбюджета.
Конечно, наряду с этим имеются и так называемые подарки, например, софинансирование из структурных фондов ЕС, а также государственные заимствования для покрытия дефицита, что отражается на размере госдолга. Никто ведь не обещал, что пожертвования ЕС в форме софинансирования сохранятся на нынешнем уровне. Скорее всего, софинансирование ЕС сократится, значит, его сокращение придется компенсировать за счет более высоких налоговых поступлений, более высоких заимствований либо за счет сокращения расходов.
Для того, чтобы частный сектор мог генерировать больше налогов, ему нужны инвестиции, конкурентоспособные товары и услуги, а также - на фоне тарифных войн - новые рынки. Всем инвесторам, как местным, так и иностранным, нужна благоприятная деловая среда. Поиск оправданий, почему что-то невозможно сделать, считается нежеланием это делать. Более того, поиски виновных в наших бедах за пределами страны начинает напоминать трагикомедию. В большинстве случаев речь идет о наших собственных неудачах и ошибках.
Траты не по средствам
Само по себе напрашивается осознание, что государство тратит слишком много. Ведь чем меньше жителей остается в стране, тем выше издержки. В 2004 году население Латвии составляло 2,277 млн человек, а общие расходы госбюджета - 3,89 млрд евро. В 2023 году расходы госбюджета составили 17,187 млрд евро, хотя в стране проживали 1,883 млн человек. Население сократилось примерно на 20%, инфляция за этот период составила 136%, а расходы госбюджета выросли на 340%, или на 200 процентных пунктов быстрее инфляции.
Уже звучали предложения о том, что чем меньше людей проживает в стране, тем меньше должен быть сектор госуправления - включая число учреждений, администраций, агентств, управляющих и начальников.
Председатель ЛКРД Андрис Бите на заседании Национального совета трехстороннего сотрудничества призвал ограничить расходы на госуправление как минимум на 5%. Это помогло бы выделить дополнительные средства реализацию системных реформ и снизить давление на дефицит бюджета. В то же время он обратил внимание на регулярные выводы Госконтроля о том, что государственные и местные бюджетные средства используются неэффективно и непрозрачно. Предприниматели призвали провести аудит госрасходов, эффективности работы, а также сократить издержки и бюрократические препоны.
Опасность потерять страну
Хочется напомнить, что в 2008 году расходы госбюджета Латвии достигли 9,39 млрд евро, однако экономический кризис заставил сократить их до 8,3 млрд евро. Будем надеяться, что лица, принимающие решения на всех уровнях, не забыли этот момент в истории, тем более что в Латвии произошла депопуляция: многие уехали за границу в поисках работы и лучшей жизни, и большинство из них не вернулись. Эти люди работают и платят налоги, поддерживая другую страну.
Работа - это своего рода главное условие существования государства с его услугами. Если работы нет, то через некоторое время это уже будет просто территория, свободная от людей и управляемая матерью-природой по ее собственным законам. Чтобы такого не случилось, выйти из своей нынешней зоны комфорта придется всем. Политикам стоит вспомнить, что доминирование краткосрочных выгод над долговременными национальными интересами опасно при любых обстоятельствах.
По сути, сегодняшние решения повлияют на то, какой будет жизнь в Латвии через год, два, три, пять. Если единственными решениями будут простое повышение налоговых ставок, введение новых налогов или надежда на дополнительные заимствования при увеличении уровня госдолга (с мотивацией, что у Латвии он ниже, чем у других экономически развитых стран), это не выдержит никакой критики - расходы на обслуживание госдолга уже сейчас превышают объем финансирования, выделяемого любому отдельно взятому сектору.
А кого это вообще волнует? Тех, кто живет и надеется остаться в Латвии, заключает журналист.
Читайте еще по теме:
Есть чем гордиться? Что кабмин Латвии обещал, но не сделал >>
Советник главы Рижского порта: нас ждет медленная голодная смерть >>
Экс-премьер Латвии: страна барахтается в трясине, не развиваясь >>