В судах мы довольно часто сталкиваемся с необходимостью проведения судебной экспертизы, несмотря на убедительность, аргументированность досудебной, когда она действительно проводится профессионалами.
Это связано со стремлением оппонирующей стороны устранить сомнения в достоверности и независимости ее результатов, либо же представлении иного видения других экспертом, а нередко и просто с затягиванием сроков рассмотрения дела, даже с учётом того, что бремя несения расходов возлагается на проигравшую сторону, причём, довольно часто обязанность внесения денег на депозит появляется ещё до ее проведения.
В большинстве споров у участников процесса есть право выбора экспертного учреждения, причём, выбрать его можно из пула как коммерческих, так и государственных бюро (центров). Отметим, что если выбор учреждения осуществляет судья, это вовсе не значит, что по итогу будет выбрано только государственное учреждение.
Однако, с не столь давних времён в отдельных категориях споров, причём, не связанных с, например, защитой сугубо государственных интересов, по типу, например, охраны государственной тайны, начал действовать запрет на проведение частных судебных экспертиз.
Список экспертиз, которые может проводить только государственные судебно-экспертные организации содержится в Распоряжении Правительства РФ от 16.11.2021 N 3214-Р, и в него попадают, например, судебная баллистическая, взрывотехническая, пожарно-техническая, лингвистическая и ряд других, ознакомиться с Распоряжением можно по ссылке (нажмите для ознакомления).
Отдельный раздел (VIII) с ещё более недавних пор относит к таким видам экспертиз судебную строительно-техническую экспертизу по гражданским делам, связанным с самовольным строительством.
Наше внимание привлёк спор, в котором общественная организации «Судебно-экспертная палата РФ» и экспертный центр «Флагман» попробовали оспорить Распоряжение в части запрета проведения экспертиз по самострою коммерческими бюро.
По их мнению, оспариваемое ограничение вынудило всех участников судебных разбирательств, где идёт спор о самострое, обращаться в Центр судебной экспертизы при Минюсте, в связи с чем, заработок частных экспертов сильно упал, а сроки рассмотрения гражданских и арбитражных дел в судах серьёзно затягиваются.
«Принципы права предусматривают, что все стороны судопроизводства могут выбирать экспертные учреждения: как коммерческие, так и государственные. Это давало возможность выбрать более адекватную стоимость и рассчитывать на разумные сроки подготовки заключения. Теперь в этой сфере появилась естественная монополия. Выбора не осталось, поскольку все обращаются в центр при Минюсте и его региональные подразделения».
В свою очередь представитель Минюста России в одном из своих контрдоводов заявил, что важность такого ограничения лежит в плоскости защиты и сохранения старинных зданий, усадеб, храмов и других объектов культурного наследия, а подобного рода дела часто связаны с самовольным строительством. Верховный Суд РФ согласился с Минюстом, оставив Распоряжение в данной части в силе и отказав в удовлетворении административного иска.
В своем решении высшая инстанция отметила безусловное полномочие Правительства РФ устанавливать перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно судебно-экспертными организациями, что следует из ст. 41 Закона о государственной судебно-экспертной деятельности.
В свою очередь, Верховный Суд РФ также отметил, что дела, связанные с самовольным строительством, имеют общественное значение и направлены на обеспечение общественной безопасности.
«Вопреки доводам административных истцов оспариваемые акты не устанавливают ограничений, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, соответствуют действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов административных истцов и не создают препятствий к их осуществлению».
Аналогичную позицию заняла Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ.
Итак, по делам, связанным с самовольными постройками, проведение судебных экспертиз поручается судами только государственным учреждениям, а мнение высшей инстанции сводится не только к формальному установлению возможности Правительства РФ корректировать перечень экспертиз, проводимых государственными учреждениями, но и, по сути, одобрительная позиция такого ограничения.
Мы оказываем юридические услуги бизнесу и гражданам на профессиональной основе, как на основании отдельных поручений и выполнения разовых задач, так и в формате комплексной работы над проектами "под ключ".
Наш телефон: +7 (925) 515 54-19
Наш сайт: https://covenantlaw.ru/
Подписывайтесь на наш telegram-канал: https://t.me/covenantlaw
Ковенант | Юридическое бюро