Официальное название нашей страны звучит как Российская Федерация. Именно федерация, а не республика. Почему?
На такой вопрос сложно ответить. И не потому что не знаю, а потому что вопрос некорректный. На самом деле Россия — это федерация и республика одновременно. Просто у многих каша в голове, и они думают, что это противопульные понятия. Что если названии есть слово федерация — это какое-то подобие империи или ещё хуже «тюрьмы народов», которой руководит монарх, как бы его должность на самом деле не называлась, а вот республика — это то, что доктор прописал, там всё по-честному и по справедливости.
При этом когда говоришь, что помимо Российской Федерации федерациями являются ещё порядка трёх десятков стран, среди которых США, Германия, Индия, Канада, Швейцарская Конфедерация, Эфиопия, Австралийский Союз, Непал, Мексика, Аргентина, Пакистан, Судан и другие, а республиками являются не только Франция (её ещё называют Республикой), но и Северная Корея (Корейская Народно-Демократическая Республика), Китай (Китайская народная республика), Демократическая Республика Конго и множество других, у людей в головах явно происходит когнитивный диссонанс.
Всё дело в том, что не обязательно называться федерацией, чтобы быть ей по факту, так же, как и не обязательно в названии иметь слово «республика», чтобы быть республикой. Более того, это вообще два разных понятия, поэтому они могут даже стоять рядом, как например, у Бразилии, которая имеет второе официальное и более длинное название, о котором мало кто знает — Федеративная Республика Бразилия.
Определение «республика» обозначает форму государственного правления, а «федерация» ― принцип устройства государства. То есть республике ничего не мешает быть ещё и федерацией, как в случае с Россией и всё той же Бразилией.
Федерация — это противоположность унитарному государству
Слово «федерация» происходит от латинского «foedus», то есть «союз». Федерация обязательно состоит из как минимум нескольких субъектов. Субъект в составе федерации не имеет государственного суверенитета (то есть независимости), но у него есть все остальные признаки государства: выборность органов власти, свои законы, свои министры и парламенты, иногда своя конституция и так далее.
Понятно, что в одних федерациях у субъектов больше независимости, в других меньше. Например, в штатах Америки могут действовать противоположные законы: в одних разрешены легкие наркотики и аборты, в других запрещены. В России, такого нет, законы по всей стране одинаковы — если нельзя продавать алкоголь людям младше 18 лет, значит, нельзя везде, но местные власти могут устанавливать дополнительные ограничения. Например, где-то алкоголь нельзя продавать в магазинах рядом с домом, где-то запрещена продажа алкоголя по выходным, где-то крепкие напитки нельзя купить после восьми вечера, а где-то после десяти.
В состав федерации могут входить республики, штаты, различные города федерального уровня, кантоны, провинции, края, эмираты, области, земли и прочие. Так, в составе Российской Федерации на сегодняшний день находится целых 89 субъектов. Это 3 города, имеющих федеральное значение (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь), а также более двух десятков республик, 9 краев, 50 областей, несколько автономных округов и одна автономная область (еврейская).
Скажу больше — в какой-то степени федерацией можно считать СССР и Евросоюз: это «мягкие» федерации, в которых формально предусматривается сецессия, то есть возможность выхода из состава федерации.
Причиной создания федерации является многонациональность государства, в котором каждый народ (даже сравнительно немногочисленный) имеет право на самоидентификацию, национальную независимость и сохранение культурно-исторического наследия.
Противоположностью федеративного устройства государства являются унитарное устройство. Это когда есть только области с губернаторами, которые жёстко подчинены столице и её законам.
В унитарных государствах по идее должен жить только один-единственный государствообразующий народ. Как, например, в Японии или Польше. Но это всё в теории, на практике же порой, несмотря на отсутствие главного условия унитарного государства — мононациональности, государство не хочет менять своё устройство на федеративное, как, например, Украина, в которой живут не только украинцы, но и русские, евреи, поляки, молдаване, венгры и прочие национальности.
Или Китай. Он не является федерацией, хотя в нём есть как минимум пять автономных районов (Тибетский, Внутренняя Монголия и другие), в которых проживают не только этнические китайцы. А почему он не федерация? А просто потому, что Пекин считает, что все жители Китая считаются именно китайцами, а потому условия суверенитета автономным регионам не нужны.
В то же время и чистые федерации — это редкость. У нас в России, например, есть некоторые признаки унитарного государства. Например, у нас есть чёткая централизация финансовых потоков, которые сперва идут в Москву, а лишь после этого распределяются в регионы. При этом наименования «Россия» и «Российская Федерация», в соответствии с конституцией, являются равноценными.
С федерациями и унитарными государствами разобрались. Теперь давайте разбираться с республикой.
Республика — это противоположность монархии или диктатуре
В принципе, когда говоришь, что республика — это противоположность монархии и диктатуре, а федерация — это из другой оперы, у многих уже наступает просветление, и на этом можно было бы закончить, но давайте всё-таки чуть-чуть поясню.
Если при монархии и диктатуре вся власть в руках одного человека, то при республике все органы государственной власти либо избираются на определённый срок, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например, парламентом). То есть главный критерий республики — это выборность власти.
Республики при этом могут быть разными: парламентской (как, например, в Германии, где президент практически ничего не решает, а канцлер, то есть глава Федерального правительства, рулит всем), президентской (как в США, России, многих странах СНГ и других) и смешанной.
Надеюсь, запутанный клубок понятий удалось распутать и теперь вы понимаете, что Россия — это не только федерация, но ещё и республика. Так же, как и США, и Бразилия, и многие другие страны. Если было интересно, ставьте лайк, делитесь с друзьями, подписывайтесь на мой Телеграм, а ниже ещё несколько интересных статей: