В этом году отопительный сезон в Астраханском регионе начался в конце октября, однако «Астраханские тепловые сети» выставили счёт за полный месяц. О том, как начисляется плата за отопление и возможно ли вернуть деньги за оплату неполного отопительного месяца, рассказала доцент кафедры гражданского права и правового регулирования инновационной деятельности Астраханского государственного университета имени В. Н. Татищева Ирина Храмова.
Как рассчитывается плата за отопление? В чём её особенности?
Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги рассчитывается на основе объёма потребляемых услуг.
Правила предоставления коммунальных услуг, утверждённые постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, описывают, как рассчитывается и взимается плата за коммунальные услуги.
Если в доме установлен общедомовой прибор учёта тепла (ОДПУ), то счета формируются на основе его показаний. Жильцы оплачивают фактическое потребление тепла домом. Летом начислений нет, но с наступлением холодов потребление тепла увеличивается, и, соответственно, счета будут варьироваться каждый месяц.
Если в многоквартирном доме нет общедомового счётчика (или он не работает), то жильцы оплачивают тепло в квартирах только в сезон. Это фиксированное количество энергии, которое требуется для обогрева одного квадратного метра в течение календарного месяца. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам), установленным ресурсоснабжающей организацией.
Для расчёта платы за отопление в доме без ОДПУ действует следующая формула: П = площадь жилья * норматив потребления * тариф на тепло.
На каком основании взимают плату за полный месяц?
Представленная ситуация для нашего региона не нова, более того, по итогам прошлого отопительного сезона в суде были рассмотрены спорные вопросы обоснованности взыскания платы за полный календарный месяц в случае предоставления услуг по подаче тепловой энергии с середины месяца, результатом стало признание обоснованности требований энергоснабжающей организации.
Согласно постановлению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 1 октября 2024 года № 20 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях, предоставляемых на территории муниципального образования “Городской округ город Астрахань”», нормативы потребления тепла для жилых и нежилых помещений в Астрахани рассчитаны на отопительный сезон, который длится шесть месяцев. Это значит, что теплоснабжающая организация будет считать последним месяцем оплаты март 2025 года.
Если температура в Астрахани не позволит закончить отопительный сезон в марте и отопление будет продолжаться в апреле 2025 года, то плата за апрель уже не будет взиматься, даже если услуга будет предоставляться.
Возможно ли вернуть деньги за отопление?
Судебное решение по делу о переплатах уже принято, и нормативный акт представлен. Пока этот акт не будет отменён или признан недействующим, взимание платы за отопление в текущем режиме считается законным, так как оно основано на отопительном сезоне, а не на фактическом потреблении тепла.
Кроме того, недавно прошло совещание, на котором подтвердили обоснованность данных требований. Возврат средств возможен только в том случае, если услуга отопления не была предоставлена с начала сезона по вине теплоснабжающей организации, а не управляющей компании или ТСЖ. Однако это нужно будет доказать с помощью экспертизы, которая подтвердит, что теплоснабжающая организация не начала подавать тепло вовремя. В данной ситуации шансы на возврат средств невелики, так как теплоснабжение было предоставлено, а отсутствие тепла в некоторых домах, скорее всего, связано с тем, что конкретные здания были не готовы к отопительному сезону, за что теплоснабжающая организация не несёт ответственности.