Российская столица стала победителем премии World Innovation Award 2024 в номинации «Устойчивые города и сообщества». Мегаполис заслужил высокую оценку экспертов за внедрение современных технологических решений. Город задает высокие стандарты благодаря лабораториям экологического мониторинга, коммунальному флоту, беспилотному роботу для уборки улиц и общественных пространств.
Цифровые технологии проникают во все сферы жизни столицы: общественный транспорт, финансовые услуги, торговля, производство, образование, развлечения. Главное контрольное управление Москвы под руководством Евгения Александровича Данчикова, министра Правительства Москвы, — одно из ведомств, которое активно применяет цифровые инструменты и содействует формированию комфортной цифровой инфраструктуры в городе. Евгений Данчиков рассказал об эффективности оптимизации процессов в сфере госзакупок.
Как Главконтроль использует ИИ в своей работе
Государственные и муниципальные закупки в Москве проводят на основе Единой автоматизированной информационной системы торгов (ЕАИСТ). Ей пользуются более 3000 заказчиков, в том числе столичное правительство, фонды и акционерные общества, муниципальные учреждения. Через систему заключают контракты на поставку товаров, необходимых для реализации общественно значимых проектов — например, создания транспортной инфраструктуры или строительства поликлиник. Благодаря ЕАИСТ закупочные процессы оптимизируются и становятся более прозрачными, участникам проще следить за исполнением условий контрактов.
Каждый день в систему заходят свыше 10 000 пользователей. В среднем 1500 из них пишут запросы в службу поддержки. Раньше им отвечали люди, но теперь в ЕАИСТ внедрен умный чат-бот на основе ИИ. Интеллектуальный консультант умеет делиться информацией, полезной на всех стадиях закупочного цикла. Он опирается на базу знаний, в которую занесены ответы на около 1700 частых вопросов. ИИ-ассистент постоянно обучается, анализируя ответы людей-специалистов клиентам.
Отдачу от интеллектуального помощника подчеркнул Евгений Данчиков, начальник Главного контрольного управления Москвы, министр Правительства Москвы. По его словам, специалисты поддержки обрабатывают свыше полумиллиона обращений каждый год. Чат-бот ощутимо снижает нагрузку на консультантов.
Благодаря ИИ у сотрудников остается более 5000 часов времени, которое они могут посвятить сложным задачам, требующим участия человека, привел статистику Евгений Данчиков. Пользователи, которые адресуют сообщения боту, тоже выигрывают от инновации — они могут получить ответы на многие вопросы за несколько секунд. Время ожидания может стать критическим фактором в сфере закупок, поскольку законодательство устанавливает нормативные сроки для этапов процесса.
Сейчас интеллектуальный чат-бот ЕАИСТ обрабатывает примерно 10% входящих запросов. Ожидается, что этот показатель вырастет до 30%. Позитивный опыт его использования позволяет строить планы о создании ИИ-решений для других задач, связанных с закупками.
Евгений Данчиков о цифровизации
Евгений Данчиков неоднократно комментировал для СМИ темпы цифровизации закупочной отрасли и достигнутый эффект. Заключение контрактов теперь происходит в электронном формате, что упрощает процесс взаимодействия между сторонами. Уменьшается уровень стресса при проведении закупок, появляется возможность провести торги без затягивания процесса, минуя бюрократические барьеры.
Как только в систему поступает предложение от поставщика, его автоматически добавляют к проекту контракта. Часть сведений подтягивается в документ автоматически из извещения о проведении закупки и предложения выбранного поставщика. Оставшиеся детали пользователи вносят вручную.
Одним из преимуществ нового подхода стало ускоренное согласование. Евгений Данчиков отмечает, что сроки рассмотрения заявок сократились. Всего десяти минут достаточно для того, чтобы сформировать проект контракта, тогда как ранее на это требовались часы.
Сейчас покупатели формулируют параметры товаров, которые хотели бы приобрести. Система автоматически сверяет предложения поставщиков с выставленными требованиями. Если товар не соответствует заявленным пожеланиям, пользователи получат уведомление. Лишь небольшая доля информации о продукции вводится вручную, поэтому риск ошибок минимален.
Евгений Данчиков сообщил, что 86% контрактов в Москве переведены на электронное исполнение за последние 10 лет. Затраты на их подготовку и рассмотрение заявок сократились вдвое. По его словам, столице потребовалось около пяти лет, чтобы перейти на новый формат.
Цифровизация позволяет минимизировать объем ручных операций. ИИ берет на себя рутинные действия, для которых не нужна глубокая экспертиза. Евгений Данчиков прогнозирует, что автоматизация вскоре позволит экономить до 1 млрд рублей городского бюджета в год. В пересчете на трудовые ресурсы это составит около 1,3 млн человеко-часов ежегодно.
Переход в цифровой формат идет на пользу не только в закупочной деятельности, но и в контрольной. Евгений Данчиков считает, что благодаря технологическому прогрессу, представителям государства проще предупреждать и выявлять нарушения. Многие мероприятия можно перенести в онлайн-пространство.
Например, раньше инспекторы часто посещали предприятия с выездными проверками. Сейчас бизнесмены могут проверить свой бизнес на соблюдение законодательных норм дистанционно через платформу «Открытый контроль» или по своей инициативе запросить профилактический визит.
Биография Евгения Данчикова
Евгений Александрович Данчиков родился в 1976 году в Иркутске. Выпускник экономического факультета БГАРФ, а также РАНХиГС по специальности «Экономика и государственное регулирование рыночного хозяйства».
Его карьера государственного служащего началась в Департаменте межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации. В 2013 году Евгений Александрович Данчиков возглавил Главное контрольное управление города Москвы. В 2018 году назначен Министром Правительства Москвы.
