Северные доплаты — это важный аспект оплаты труда работников, трудящихся в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Однако вопросы их начисления могут вызывать множество споров и недопонимания, особенно когда речь идет о командировках.
Нужно ли начислять северные выплаты, если работник уехал на Север временно? Какие выплаты не подлежат такому начислению? Кроме того, Верховный суд недавно признал некоторые устаревшие правила, действовавшие в советское время, противоречащими современному Трудовому кодексу.
В статье эксперт РУНО рассказывает, как правильно начислять районный коэффициент и процентную надбавку, а также дает рекомендации, как избежать распространенных ошибок на примере практики высших судов.
На курсе “Кадровое делопроизводство 2024 со знанием 1С ЗУП 8.3. Инспектор по кадрам” можно освоить новые знания в сфере кадров и быть в курсе всех изменений в законодательстве. Актуальная информация и советы экспертов РУНО помогут избежать штрафов и нарушений в работе.
Как начислять выплаты в зависимости от места выполнения работы
Сотрудники, которые работают в особых климатических условиях, должны получать увеличенную оплату труда (ч. 2 ст. 146 ТК). Для этого к заработной плате применяются районные коэффициенты и процентные надбавки.
В ТК РФ такие доплаты упоминаются только в контексте районов Крайнего Севера и аналогичных местностей (ст. 316, 317 ТК), однако они также предусмотрены и в других регионах, поскольку продолжают действовать многие советские постановления о доплатах для этих территорий.
Размер коэффициента и надбавки определяется в зависимости от места выполнения работы, и не имеет значения, где расположена сама организация. Доплаты следует начислять даже в тех случаях, когда работник выполняет трудовые обязанности в местности, где они установлены, дистанционно (письмо Роструда от 12.09.2023 № ПГ/18818‑6‑1), вахтовым методом (ст. 302 ТК) или в отдельном структурном подразделении, находящемся в таком регионе (п. 1 Обзора практики, утвержденного Президиумом ВС 26.02.2014, далее — Обзор ВС).
Например, если организация зарегистрирована в Москве, а сотрудник работает удаленно из Магадана, необходимо начислять ему районный коэффициент и процентную надбавку.
Совместителям начисляют северные доплаты наравне с основными работниками (ст. 285 ТК). В то же время, если работник направляется в командировку на Север, аккумулировать такие доплаты не требуется.
Доплаты за фактический заработок
При определении того, на какие выплаты необходимо начислять северные доплаты, можно ориентироваться на письмо Минтруда от 18.04.2017 № 11-4/ООГ-718. Согласно документу, районный коэффициент и процентная надбавка начисляются на фактический месячный заработок работника. В такой заработок включаются:
- зарплата, начисленная по тарифной ставке или согласно окладу за отработанное время;
- надбавки и доплаты к тарифной ставке или окладу;
- компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда;
- премии, вознаграждения и другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.
Районный коэффициент призван компенсировать работникам, проживающим в местностях с трудными климатическими условиями, более высокую стоимость жизни, а надбавка — стимулировать к работе в указанных местностях, поэтому ее размер и зависит в том числе от стажа работы в соответствующем районе.
Рассчитывать северные доплаты отдельно для каждой выплаты не стоит. Они начисляются на зарплату в целом (письма Минтруда от 16.04.2020 № 14-1/В-424, Роструда от 27.09.2022 № ПГ/23987‑6‑1).
Процентную надбавку и районный коэффициент надо считать отдельно, не начисляя их друг на друга. Северные доплаты не применяют к выплатам, которые не входят в систему оплаты труда. Например, к материальной помощи, премиям к праздникам.
Не начисляется районный коэффициент и процентная надбавка на выплаты, рассчитанные по среднему заработку. Например, - на отпускные, компенсацию за неиспользованный отпуск, оплату за время командировки, оплату простоя по вине работодателя. При расчете среднего заработка районный коэффициент и процентная надбавка уже учтены.
Северные доплаты начисляются на заработок, который уже равен или превышает МРОТ. Нельзя за счет районного коэффициента и процентной надбавки доводить заработок до МРОТ.
Как начислять районный коэффициент
Правила начисления доплат варьируются в зависимости от региона, сферы деятельности, опыта работы и возраста сотрудника.
Районный коэффициент начинает действовать с первого рабочего дня в организации. Его величина определяется местом выполнения работ и порой также зависит от сферы деятельности, находясь в пределах от 1,1 до 2.
Наличие и размер процентной надбавки зависят от места работы, стажа и возраста работника. Основные правила для расчета ее размера указаны в п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2, п. 6 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 3, а также в постановлении Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458.
Согласно этим нормативным актам, начисление надбавки начинается, когда работник накапливает необходимый стаж. В районах Крайнего Севера – полгода, в других местностях, где она предусмотрена, – год. Исходный размер надбавки составляет 10%. После этого она увеличивается на 10% согласно следующему порядку:
- в районах Крайнего Севера с особо тяжелыми условиями – каждые полгода до достижения 100% заработной платы;
- в других районах Крайнего Севера – каждые полгода до 60% заработка и далее каждый год до 80%;
- в приграничных к районам Крайнего Севера местностях – ежегодно до 50% заработной платы;
- в остальных местностях – каждые два года до 30% от заработка.
Как правильно рассчитать северную надбавку
Начало расчета северных надбавок начинается с определения стажа работы – это период, в течение которого специалист трудится на Севере. Скорость начисления зависит от возраста и региона.
Сразу после трудоустройства никаких доплат не предусмотрено. Первая надбавка появляется через 6-12 месяцев в зависимости от конкретной области.
В Крайнем Севере максимальная надбавка составляет 100%. Она увеличивается на 10% каждые полгода стажа. С седьмого месяца специалисту начинают доплачивать 10%, затем после 13 месяцев — 20% и так далее.
Для молодежи до 30 лет процесс начисления надбавки проходит быстрее. За каждые полгода добавляется 20%, пока не накопится 60%. После этого — 20% за каждый год до достижения 100%.
В Крайнем Севере с более мягким климатом максимальная надбавка составляет 80%. Здесь увеличение идет на 10% каждые полгода до суммы в 60%, а затем – по 10% за каждый год до достижения максимального размера.
Молодые специалисты получают 20% за каждые полгода, пока не накопят 60%, после чего 20% добавляется за следующий год. Максимальная надбавка может быть достигнута за 2,5 года.
В местностях, приравненных к КС, максимальная надбавка равна 50%. Каждые 12 месяцев добавляется 10%, для молодежи – по 10% каждые полгода.
В остальных регионах с особым климатом предельная надбавка составляет 30%. В первый год добавляется 10%, а далее – по 10% каждые два года до достижения 30%. Молодежь в этих регионах получает по 10% каждые полгода, пока не наберется 30%.
В стаж учитываются:
- отпуск и больничные;
- профессиональное обучение длительностью до 6 месяцев (не обязательно в регионе с северными надбавками);
- оплачиваемая студенческая практика.
Важно знать!
Предпринимательская деятельность в стаж не засчитывается. При переезде северный стаж не сбрасывается. Например, если специалист проработал 2 года, а затем уехал на 3 года, при возвращении ему продолжат начислять надбавку и учитывать стаж, если максимальная надбавка еще не достигнута.
Углубленное обучение по зарплате и кадрам - на курсе Кадровое делопроизводство со знанием 1С ЗУП 8.3. Инспектор по кадрам
Занятия позволят получить актуальную, полезную информацию и прочные знания.
Какие штрафы грозят за невыплату северной надбавки
Применение районного коэффициента и северной надбавки является не правом, а обязанностью работодателя.
Отказ от их применения квалифицируется как нарушение трудового законодательства, за что предусмотрены штрафы по пункту 1 статьи 5.27 КоАП РФ:
- Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 1 до 5 тысяч ₽.
- Для организаций — от 30 до 50 тысяч ₽.
При повторном нарушении действуют более серьезные штрафы по пункту 2 статьи 5.27 КоАП РФ:
- Для должностных лиц и ИП — от 10 до 20 тысяч ₽. В некоторых случаях штраф может быть заменен дисквалификацией сроком на 1-3 года для ответственных специалистов.
- Для организаций — от 50 до 70 тысяч ₽.
Важно помнить, что зарплата сотрудников не может быть ниже установленного федерального или регионального минимального размера оплаты труда (МРОТ) до учета районного коэффициента и северной надбавки. Нарушение данного правила может привести к частичной задержке выплаты зарплаты, что влечет за собой более серьезные последствия, вплоть до уголовной ответственности.
