Легализация майнинга: что нужно знать о новом законе
С осени 2024 года в России официально разрешено добывать криптовалюту. Новый законопроект о легализации майнинга имеет несколько пробелов, но уже сейчас можно рассмотреть основные аспекты и требования. Вместе с юристом банка Точка Еленой Шаламовой и экспертом по майнингу мы разобрали, кто сможет заниматься добычей криптовалюты и что для этого потребуется.
Основные положения нового закона
- Дата вступления в силу: Законопроект вступит в силу с 1 ноября 2024 года.
- Вознаграждение: Теперь майнеры смогут получать вознаграждение в криптовалюте легально. Ранее деятельность майнеров не имела четкой правовой базы.
- Участники: Заниматься майнингом смогут индивидуальные предприниматели (ИП) и юридические лица, если они зарегистрируются в специальном реестре Минкомсвязи России. Физическим лицам не требуется регистрация в этом реестре для добычи криптовалюты.
- Ограничения по регистрации: В реестр не смогут попасть те ИП, генеральные директора компаний и бенефициарные владельцы, у которых есть судимость или связи с террористическими организациями.
- Энергетические лимиты: Для майнеров будут установлены лимиты на потребление электроэнергии, но пока конкретные цифры не озвучены. Компании, занимающиеся производством, передачей, продажей и покупкой электроэнергии, не смогут заниматься майнингом.
- Отчетность: Майнеры обязаны передавать информацию о своих криптовалютных кошельках и размерах полученного вознаграждения.
Что изменится с принятием закона
Законопроект опубликован на портале правовых актов, и депутаты считают, что новые правила помогут бизнесу обходить санкции и способствовать развитию экспорта высокотехнологичного оборудования. Закон вступит в силу 1 ноября 2024 года и вносит изменения в несколько федеральных законов:
- №115-ФЗ — Закон о противодействии отмыванию доходов;
- №35-ФЗ и №36-ФЗ — Законы об электроэнергетике;
- №38-ФЗ — Закон о рекламе;
- №259-ФЗ — Закон о цифровых финансовых активах.
Документ определяет понятия майнинга, пула, адреса криптовалютного кошелька и другие аспекты, связанные с добычей криптовалюты. Он описывает правила работы для майнеров и указывает, кто имеет право заниматься майнингом. Закон не затрагивает физических лиц, которые используют криптовалюту для личных целей или торговли.
Эксперимент с криптовалютой в внешней торговле
Параллельно с новым законом, Госдума утвердила законопроект об эксперименте по использованию криптовалюты в внешнеэкономических контрактах. Планируется ввести программу, которая позволит оплачивать товары, услуги и интеллектуальную собственность с помощью криптовалюты. Однако детали программы, обязанности предпринимателей и банков пока не разработаны. Центральный банк намерен провести экспериментальные платежи до конца года, но пока неясно, как будут официально осуществляться такие платежи.
Пробелы и возможные риски
Новый закон имеет ряд неопределенностей, таких как отсутствие установленных лимитов на потребление электроэнергии и неопределенности в регистрации, отчетности и налогообложении для майнеров. Вероятно, будут внесены дополнительные поправки в законодательство.
С одной стороны, закон предоставляет возможность легализоваться тем майнерам, которые этого хотят, и может быть полезен для крупного бизнеса. С другой стороны, рынок криптовалют отличается высокой динамичностью, и чрезмерное регулирование может негативно сказаться на отрасли. Неопределенности в законодательстве могут привести к неожиданным последствиям и угрозам для некоторых сегментов рынка.
Что такое майнинг и кто такие майнеры
Майнинг представляет собой процесс выполнения математических вычислений с использованием специального оборудования и программного обеспечения, а также внесение записей в информационную систему, в том числе в распределённый реестр. Лицо, занимающееся этим процессом, называется майнером. В качестве вознаграждения за свою работу майнер получает криптовалюту.
Процесс майнинга заключается в поиске уникального кода, который соответствует определённой цифровой валюте, такой как биткоин. Этот процесс можно сравнить с компьютерной игрой, где выигрывает тот, кто первым находит нужный код. После успешного расшифрования кода майнер записывает его в цифровой реестр, который фиксирует все криптовалютные транзакции. Поскольку коды уникальны, транзакции с цифровой валютой в распределённой сети могут быть совершены только один раз.
Майнеры проводят свои транзакции через виртуальный кошелёк криптовалюты, который в законопроекте обозначается как адрес-идентификатор.
Майнеры могут объединяться в группы, называемые майнинг-пулами. Участники пула делят большую задачу на несколько меньших, что позволяет быстрее находить коды и зарабатывать криптовалюту. Организация пула может быть осуществлена как самим майнером, так и другим человеком. Организатор пула распределяет вознаграждение среди участников группы.
Для начинающих майнеров выгодно вступать в пулы, так как это облегчает настройку оборудования, предоставляет информацию о процессе майнинга и его особенностях, а также показывает, где можно отслеживать выплаты.
Помещение, где размещается оборудование для майнинга, включая электросети, называют майнинговой инфраструктурой. Владелец этой инфраструктуры называется оператором майнинговой инфраструктуры.
После вступления нового закона в силу, возможно, станет проще ввозить оборудование для майнинга в Россию. Как отмечает основатель майнинг-пула Антон Вайнерман, на данный момент ввоз майнеров требует обширного пакета документов и доказательства, что оборудование предназначено для добычи криптовалюты, а не для шпионажа. Частным майнерам трудно выполнить эти требования, поэтому оборудование обычно ввозят крупные поставщики, часто с завышенными ценами.
Кто может легально заниматься майнингом
Майнинг разрешён для российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (ИП) и физических лиц. Однако пока неясно, будут ли введены ограничения по системе налогообложения, численности, выручке или другим критериям, поскольку в законопроекте эти аспекты не уточняются.
Кому майнинг запрещён
Заниматься майнингом нельзя лицам с неснятой судимостью за преступления в сфере экономики, против государства или за отмывание денег, а также тем, кто связан с экстремистскими и террористическими организациями. Эти требования касаются не только генеральных директоров компаний, но и бенефициарных владельцев, учредителей и участников юридических лиц.
Кроме того, запрещено заниматься майнингом компаниям, которые занимаются передачей, производством, покупкой или продажей электроэнергии. Поскольку оборудование для майнинга потребляет большое количество электроэнергии, власти планируют контролировать потребление энергии, поэтому в законы №35-ФЗ и №36-ФЗ внесён запрет.
Также возможен запрет на майнинг в отдельных регионах России, но на данный момент неизвестно, где и какие именно ограничения будут введены.
Что нужно для легального майнинга
1. Вступление в реестр Минкомсвязи России
Для легальной добычи криптовалюты индивидуальным предпринимателям (ИП) и юридическим лицам необходимо вступить в реестр, который будет вести Минкомсвязь России. Министерство будет следить за соблюдением всех правил, касающихся майнинга, и в случае обнаружения нарушений сможет исключать из реестра. Роскомнадзор будет осуществлять контроль за правильностью ведения реестра, а также за процессом включения и исключения майнеров.
2. Отчётность
Майнеры обязаны предоставлять информацию об адресах своих криптовалютных кошельков и размере полученной криптовалюты. Однако в законопроекте не указано, какой именно исполнительный орган будет получать отчётность и по каким правилам её следует подавать.
3. Лимиты потребления электроэнергии
Для майнеров будут установлены лимиты на потребление электроэнергии. В настоящий момент эти лимиты ещё не утверждены. Эксперт Антон Вайнерман указывает, что точные расчёты лимитов критически важны, поскольку различные регионы имеют разные тарифы на электроэнергию, что существенно влияет на экономическую целесообразность майнинга. Небольшие ошибки в расчётах могут привести к серьёзным проблемам для майнеров в отдельных регионах.
4. Запрет на рекламу криптовалюты
Запрещается рекламировать криптовалюту или её использование в качестве средства оплаты товаров и услуг, а также как инвестицию для быстрого обогащения. Это ограничение распространяется на продвижение цифровой валюты среди неопределённого круга лиц.
Майнинг как легальная предпринимательская деятельность?
Изменения в статью 14 закона № 259-ФЗ допускают возможность получения криптовалюты в качестве вознаграждения за подтверждение записей в информационной системе. Это первое упоминание о доходах майнеров. Однако пока не разработаны конкретные правила для учёта доходов, налогообложения и отчётности перед Федеральной налоговой службой (ФНС).
«Пока рано говорить о майнинге как о предпринимательской деятельности. Минфин и налоговая служба ещё не установили чёткие правила декларирования доходов, не ввели специальные коды ОКВЭД и не внесли в Налоговый кодекс нормы для майнеров», — отмечает юрист банка Точка Елена Шаламова.
Часто задаваемые вопросы
1. Можно ли ООО покупать криптовалюту?
Согласно закону о цифровых финансовых активах, расплачиваться криптовалютой за товары и услуги запрещено. Однако разрешено покупать и продавать криптовалюту, которая приравнивается к имуществу. Поэтому юридическое лицо может приобретать криптовалюту. При этом необходимо издать приказ и учесть цифровую валюту на балансе. При продаже криптовалюты компания должна уплатить налог на доход в размере 20%.
Пример: ООО «Ключик» приобрело биткоин за 2,9 миллиона рублей и продало его за 2,99 миллиона рублей. Полученный доход составил 90 000 рублей, с которого нужно уплатить налог в размере 18 000 рублей (90 000 × 20%).
Важно отметить, что при продаже криптовалюты физическому лицу компания должна использовать онлайн-кассу.
2. Можно ли расплачиваться криптовалютой за товары?
По закону резиденты РФ не имеют права принимать криптовалюту в качестве оплаты за товары и услуги.
3. Что такое организация обращения криптовалюты?
Организация обращения криптовалюты включает в себя осуществление сделок и операций по передаче криптовалюты от одного владельца к другому. Это включает криптообменники и торговые платформы. По закону № 259-ФЗ в таких сделках могут участвовать:
- Российские юридические лица;
- Филиалы зарубежных организаций, зарегистрированные в России;
- Физические лица — резиденты России.
Сделки должны проводиться в рамках российской информационной инфраструктуры.
4. Можно ли наложить арест на криптовалюту должника?
В теории криптовалюта может быть объектом взыскания, но на практике это крайне сложно из-за криптографической защиты и виртуальности кошельков. В законе отсутствуют чёткие правила для изъятия криптовалюты или её конвертации в рубли.