Системы теплоснабжения нефтехимической столицы Татарстана признали ненадежными. Чтобы не допустить крупных аварий, до зимы должны успеть заменить 15 км сетей. На это понадобится 700 млн рублей.
Состояние системы теплоснабжения Нижнекамска оказалось в фокусе внимания Штаба по контролю за выполнением инвестиционных программ, заседание которого проводилось накануне Госкомитетом Татарстана по тарифам. Отвечая на вопросы председателя Госкомитета Александра Груничева, заместитель генерального директора по стратегическому развитию «Татэнерго» Рим Галиахметов рассказал присутствующим, что обследование, которое проводилось совместно с Казанским энергетическим университетом, установило показатель надежности системы 0,03. Традиционно вероятность отказа считают в долях единицы, где за абсолютно безотказное устройство принимают 1, а за абсолютно ненадежное — 0,01 и ниже.
KazanFirst
— Здесь до начала отопительного сезона предстоит заменить около 15 км сетей, на что понадобится около 700 млн рублей, — резюмировал Галиахметов. — На семь объектов подрядчики уже зашли. До 10-го числа зайдут все остальные. Задача — подготовить город к отопительному сезону не в плане полной готовности, а в плане недопущения больших крупных аварий, прорывов и свищей.
Обеспечить городу полную готовность на текущий момент вряд ли возможно.
— Нам предстоит принять 665 км сетей и 95 ЦТП [центральных тепловых пунктов], — объяснил Галиахметов.
В конце июня было достигнуто соглашение о передаче теплосетевых активов АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» (ВКиЭХ) в управление АО «Татэнерго». По всей видимости, разговор о переходе начисления коммунальных платежей на метод альтернативной котельной в настоящий момент больше не стоит. Разговор идет об изыскании дополнительных источников финансирования, в частности, через программу модернизации коммунальной инфраструктуры.
— Корректировка в рамках инвестпрограммы «Татэнерго» не требуется, потому что сделка [по передаче сетей] не будет закрыта. ВКиЭХ отчитается по своей программе, «Татэнерго» — по своей. Корректировка понадобится только в части предоставления денежных средств по ремонту. Все работы, которые необходимо произвести для подготовки к зиме, будут произведены в рамках реконструкции и ремонта, — заверил гендиректор по стратегическому развитию «Татэнерго».
В соединительных сетях труха
Коллегу поддержал руководитель исполкома Нижнекамского района Роман Булатов. До назначения в 2022 году в Нижнекамск он занимал должность заместителя генерального директора «Татэнерго» и, возможно, как никто представляет оптимальный вариант интеграции крупнейшей энергокомпании республики для решения проблем с теплом в городе.
— Прошедшая зима показала, что система теплоснабжения Нижнекамска действительно крайне ненадежна. В морозы квартиры первых этажей более 100 домов испытывали понижение температуры до 15 градусов. При увеличении давления возникали прорывы в сетях теплоснабжения. Анализ работы ВКиЭХ показал: срочной замены требуют порядка 20% сетей — это сети, которые сменяются между ЦТП и магистральными сетями, — рассказал спикер.
KazanFirst
Как пояснил Булатов, результатом стали проблемы в том числе и в системе горячего водоснабжения. По его словам, в настоящий момент система теплоснабжения оценена как ненадежная. Такая формулировка прошла общественные слушания. Это ставит под вопрос получение паспорта готовности к отопительному сезону.
— Исполком лазал в подвалы, разговаривал со слесарями. Действительно, в соединительных сетях труха, которую надо срочно менять. В этом году во время морозов были нарушения гидравлических режимов, которые невозможно было регулировать в связи с крайним износом сетей. Повышение давления приводило к новым прорывам, — сообщил чиновник.
В разговор включился председатель Межотраслевого совета потребителей при раисе Татарстана Тимур Халиков. Обращаясь к коллегам, он поинтересовался: как получилось, что существующий износ сетей стал внезапным для исполкома. Согласно данным Госкомитета доля потерь при передаче тепловой энергии по сетям ВКиЭХ на начало 2023 года составляла 14,80%. Для сравнения, у считающегося одним из лучших в Татарстане АО «Альметьевские тепловые сети» потери составили 13%. Были все основания считать, что ситуация у ВКиЭХ не критична. В 2024 году по инвестиционной программе ВКиЭХ планировало направить чуть более 84 миллионов рублей на реконструкцию тепловых сетей по улице Корабельной и проспекту Химиков. Примечательно, что сети по проспекту Химиков эксплуатируются меньше 15 лет.
— В какой момент этот порог был пройден? Была же надежность не 0,03, а 0,1. Кем проводился анализ? Деньги-то в тарифе были? Средства выделялись? Работы проводились по поддержанию определенного состояния объектов? — вопрошал Халиков.
— Инвестпрограммы [в исполкоме], понятно, знали, поскольку мы утверждали схемы теплоснабжения, которые являются основой инвестпрограммы. В составе инвестиционных работ ВКиЭХ замена сетей последние пять лет практически не производилась. Очень маленькие объемы, — начал оправдываться Булатов.
KazanFirst
Из его слов выходит, что на сегодняшний день при выручке в один миллиард рублей ВКиЭХ имеет просроченную задолженность в 600 млн. Осталось неясно, ведутся ли какие-то проверки в связи с тем, что тепловые сети города оказались в запущенном состоянии.
Что нас может спасти от ревизии
Представители надзорных органов отреагировали на озвученные проблемы весьма сдержанно.
— Одно из предложений — попросить рекомендовать антимонопольным органам провести какие-то проверки в плане закупок подрядчиков. Ну, может быть, одной компании раз в полгода, чтобы посмотреть, каким образом проводятся закупки по ФЗ-223 и формирование цены. Как считаете? Возможно ли это? — выступил с предложением начальник отдела надзора по исполнению законодательства в сфере экономики прокуратуры Татарстана Тимур Гильманов.
— Если задача будет поставлена… — начал говорить замруководителя управления УФАС по Татарстану Андрей Розенталь, но его прервал Груничев.
— Андрей Николаевич прямо говорит, что рекомендательный характер в данном случае, наверное, совсем не правильный. Если будет соответствующее поручение прокуратуры, он с удовольствием его выполнит, — заявил глава ведомства.
— Мы, конечно, анализ делаем, как проходят закупки, но с точки зрения такой серьезной проверки, конечно, без вашего участия мы там не можем ничего сделать, — закончил мысль Розенталь.
— Прокуратуре для проведения глобальной проверки тоже нужен какой-то повод, — развел руками Гильманов.
Между тем проблема Нижнекамска — далеко не единственная в своем роде. Здесь же, на заседании, выступил руководитель РПО «Таткоммунэнерго» Асфан Галявов — организации, которая исполняет схожие с «Татэнерго» задачи по принятию в управление котельных и тепловых сетей в муниципальных образованиях. На баланс компании были переданы объекты теплоснабжения ООО «Газпром теплоэнерго Казань» в Менделеевском и Бавлинском районах. Кроме этого, сейчас идет разговор о том, чтобы передать «Таткоммунэнерго» проблемное АО «Чистополь-водоканал». Из выступления Галявова следовало, что есть некие трудности с перевариванием новых тепловых активов. Также он весьма вызывающе поставил под сомнение ряд положений заключенного им с Минземимуществом РТ концессионного соглашения о передаче «Таткоммунэнерго» котельной в Казани. На это вынужден был реагировать Груничев, поручивший в недельный срок отработать с министерством последствия такого заявления.
Наряду с исполнением инвестиционной программы Галявов попытался поставить на повестку вопрос о повышении тарифа «Таткоммунэнерго» на тепловую энергию. Организация ищет способ возместить себе безнадежные долги управляющих компаний за тепло. Руководитель «Таткоммунэнерго» выступил с предложением включить задолженность в тариф. Речь идет о сотнях миллионов рублей, которые невозможно взыскать за давностью лет. Почему организация своевременно не отработала эти долги, выяснять не стали. Госкомитет допустил возможность обсудить эту идею.
