Публикую текстовую версию записки от 23.09.2024 г. Видеоверсию записки можно посмотреть ЗДЕСЬ. В видеоверсии Вы найдете ссылку на номер судебного акта, а также мои комментарии по поводу того, как в подобной ситуации не попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с контрактом, заключенным в соответствии с 44-ФЗ, организация обязывалась провести ремонт объектов заказчика. В связи с неисполнением подрядчиком условий контракта, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направил обращение о включении сведений о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков.
Решением УФАС сведения о подрядчике включены в реестр. Не согласившись с этим, организация обжаловала решение в суд.
Свою позицию подрядчик строил на следующих доводах.
- Подрядчик неоднократно направлял заказчику уведомления и давал разъяснения о последовательности действий при выполнении государственного контракта, обязанностях сторон по 44-ФЗ, ГК РФ и ГрК РФ.
- В конкурсной документации отсутствуют данные о месте нахождения объекта, заказчиком в адрес подрядчика были направлены акты без указания адреса местоположения объекта, без идентификационных номеров.
- Заказчиком не предоставлены проектно-сметная документация и чертежи, в соответствии с которыми надо производить ремонт.
- Заказчик отказался освобождать объекты, на которых нужно производить работы, передавать объекты в работу.
- Сотрудники подрядчика не были допущены на объекты в связи с возможностью разморозки системы отопления в отопительный сезон.
- Поскольку погодные условия не позволяли производить ремонт и сметной документацией не заложены процессы монтажа в зимний период, подрядчик направил заказчику письмо о переносе работ на срок, когда закончится отопительный период.
В свою очередь, заказчик указывал, что в установленные сроки подрядчик не приступил к выполнению работ по контракту.
В отведенный для проведения работ период подрядчик вел переписку с заказчиком по вопросу предоставления документации, не предусмотренной закупочной документацией и проектом контракта, а именно: акта приема-передачи объекта, заверенных чертежей конструкций, а также согласования объектов, которые необходимо ремонтировать.
Подрядчик приступил к выполнению работ спустя почти 2 месяца с момента заключения контракта, т.е. после истечения срока для его исполнения. Заявление о готовности приступить к выполнению работ носит декларативный характер, поскольку фактическая деятельность подрядчика на протяжении всего периода, отведенного контрактом на выполнение необходимых работ, была связана исключительно с ведением претензионной переписки с заказчиком.
Рассмотрев дело, суд указал следующее.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что заключенный с заказчиком контракт в установленный контрактом срок заявителем исполнен не был, в связи с чем заказчиком было принято решение об одностороннем расторжении контракта.
Доводы заявителя о том, что заказчиком не была предоставлена необходимая для проведения работ документация, об отсутствии указания на конкретное место проведения работ, подлежат отклонению. Передача указанной заявителем документации (акт приема-передачи объекта, заверенные чертежи) не предусмотрена проектом контракта, заявителем не указаны пункты контракта, закупочной документации, в которых закреплена обязанность заказчика передать указанные документы. Подавая заявку на участие в закупке, подрядчик согласился с условиями контракта, сроками выполнения работ, перечень и объем работ были понятны и не вызывали вопросов. Подрядчик не обращался за разъяснением положений извещения о проведении аукциона, жалоб на положение извещения о проведении аукциона не подавало. Согласно письму заказчика представители подрядчика были на месте проведения работ по контракту, им было указано на помещения, которые необходимо ремонтировать.
Поскольку в установленный контрактом срок заявитель не приступил к выполнению работ, впоследствии заказчик обоснованно не допустил работников общества к проведению работ в связи с погодными условиями (низкими температурами) и возможностью разморозки системы отопления.
Материалами дела подтверждается и не опровергнуто заявителем, что в установленные контрактом сроки подрядчик не приступил к выполнению работ по контракту, а лишь вел переписку с заказчиком по вопросу предоставления документации, не предусмотренной закупочной документацией.
На основании изложенного в удовлетворении требований было отказано.
Моя официальная страница ВКонтакте