Нефтегазовые доходы российского бюджета продолжают снижаться, несмотря на постоянные изменения принципов пересчета нефтегазовых налогов в большую сторону. Уже даже Минфин подал законопроект, предусматривающий пересмотр плана на текущий год на 520 млрд рублей в меньшую сторону (в процентном соотношении снижение составит 4,5%).
Падение нефтегазовых доходов, которое неизбежно продолжится в текущих условиях (санкции, эмбарго, большие дисконты, отказ от российского сырья все большего числа стран и т.д.) является одной из причин повышения налогов в других сферах, наряду с ростом расходов: выпадающие нефтегазовые доходы бюджета теперь стараются заменить ненефтегазовыми.
Соответственно, доля нефтегаза в доходах бюджета планомерно снижается и практически наверняка продолжит снижаться, в то время как доля ненефтегаза растет и будет продолжать расти.
Теперь то самое "сползание с нефтяной иглы" ощутят на себе все: и граждане, и бизнес. Если ранее можно было просто выражать недовольство, что мол, плохо, что мы "сидим на нефтяной игле", то теперь можно лично прочувствовать, как "больно" от нее отказываться. И многие сейчас подумают: да лучше бы так и сидели, зато меня бы не трогали.
Но не только с точки зрения граждан и бизнеса, которых теперь "нагрузили" дополнительными налогами, но и с точки зрения государства оказывается, что "слезть с нефтяной иглы" не так просто. Например, из-за "подсаживания" еще и на механизм топливного демпфера, который тоже вырабатывался годами, и к которому все привыкли.
Если кто не знает, то простыми словами его можно объяснить так: государство платит нефтяным компаниям за то, чтобы они не повышали цены на топливо на внутреннем рынке. Размер выплат - это, грубо говоря, компенсация разницы между отпускной и рыночной ценой. Чем выше рыночная цена - тем выше размер компенсационных выплат из бюджета.
Власти решили выстроить именно такую систему, чтобы цены на топливо не скакали туда-сюда, в зависимости от цены нефти (например, как происходит в Европе и США), а всегда медленно и стабильно росли. По этой же причине они никогда особо не снижаются. К этой системе все привыкли, она всех устраивает.
И вот, сейчас, в последние годы и месяцы складывается следующая ситуация: нефтегазовые доходы снижаются, а выплаты по топливному демпферу растут.
То есть, бюджет получает от нефтяников все меньше, а платит им все больше.
Возьмем цифры за текущий год.
По данным Минфина, демпферные выплаты в мае 2024 года составили 201,7 млрд рублей, в апреле - 187,2 млрд рублей, в марте - 164,4 млрд рублей, в феврале - 127,9 млрд рублей, в январе - 146,6 млрд рублей. Тут прямо прослеживается тенденция к неслабому росту.
Нефтегазовые доходы за первые 4 месяца составили 4157 млрд рублей, а демпферные выплаты за эти же месяцы - 626,1 млрд рублей, то есть, 15% (!) от полученных нефтегазовых доходов государство возвращает обратно тем, кто их платит. И это при том, что в нефтегазовые доходы входят и газовые. Только от нефтяных процент демпферного "кешбэка" будет еще выше!
И эта доля будет дальше только расти. Потому что, во-первых, Минфин уже закладывает в бюджет падение нефтегазовых доходов. Во-вторых, производство бензина и дизеля сокращается из-за атак и аварий на НПЗ (уже даже статистику засекретили), значит, рыночная цена произведенного топлива становится все выше, и чтобы сдержать рост цен или хотя бы сделать его несущественным, государству придется сильнее увеличивать демпферные выплаты.
К чему приводит попытка их, наоборот, сократить - все уже убедились в 2023 году - сокращение наполовину, которое по факту проработало всего месяц, вылилось в масштабный топливный кризис и скачок цен в районе 20%.
А представьте, что будет, если вообще отказаться от демпферных выплат и отпустить цены на топливо в свободное плавание... Инфляция сразу разгонится так, что нынешний уровень покажется детским садом, ведь от цен на топливо прямо зависят цены на все товары и услуги.
Власти это понимают, поэтому вряд ли пойдут на такой шаг. Не из-за интересов людей и бизнеса, а из-за собственных интересов, ведь при скачке топливных цен точно так же сильно скакнут и госрасходы. Им это, разумеется, не нужно.
Ранее, при высокой доле доходов нефтегазовых доходов применять топливный демпфер было проще - это не так сильно ощущалось на бюджете. В некризисные годы было вообще неощутимо. Теперь это становится все более неприятно, но и отказаться от такого механизма, полагаю, невозможно.
То есть, если ранее нефтяники содержали государство, то теперь все больше начинает вырисовываться обратная ситуация: государство теперь вынуждено содержать нефтяников, если не хочет взлета цена на топливо. Вот такая обратная сторона "нефтяной иглы".
Подписывайтесь на телеграм-канал Финансовый гений, чтобы получать еще больше полезной информации и оперативно отслеживать выход новых публикаций на сайте и в Дзене.