Граждане Украины, всё ещё официально не закрепившие в России свой миграционный статус, и некоторые иностранные граждане могут вздохнуть с облегчением: наказывать их в текущем, 2024 году за несоответствие требованиям Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ и в определённых ситуациях Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 N 109-ФЗ не будут!
А всё благодаря Указу Президента РФ от 22.04.2024 N 281 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации" и Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 г. N 307 "Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Что ключевое в Указах Президента РФ от 27 августа 2022 г. N 585 и 27 апреля 2023 г. N 307?
Самым главным и определяющим в Указе от 27 августа 2022 г. N 585 является то, что лица, состоявшие в гражданстве ДНР или ЛНР, и граждане Украины вправе находиться в России неограниченное количество времени, без необходимости выезда из России, в случае прохождения ими дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции.
Но среди вышеназванных лиц, включая граждан Украины, есть исключение: правовой статус "исключенцев" регулируется Указом от 27 апреля 2023 г. N 307:
это граждане Украины, лица, состоявшие в гражданстве ДНР или ЛНР, и лица без гражданства, которые соответствуют одновременно следующим условиям:
- постоянно проживали по состоянию на 30 сентября 2022 г. в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях или ранее постоянно проживали на этих территориях и выехали в Россию, в т.ч. через территории третьих государств;
- заявили о своем желании сохранить имеющееся у них гражданство либо остаться лицами без гражданства, не принесли Присягу гражданина Российской Федерации или отказались от ее принесения.
Такие лица считаются с 30 сентября 2022 г. постоянно проживающими в России иностранными гражданами и лицами без гражданства. Соответственно, им выдаётся ВНЖ в России.
Также Указом от 27 апреля 2023 г. N 307 урегулирован статус иностранных граждан и лиц без гражданства, которые прибыли в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области и постоянно проживали по состоянию на 30 сентября 2022 г. на этих территориях на основании ВНЖ, выданного в Украине, ДНР или ЛНР: они могут проживать на этих территориях на основании такого ВНЖ по 31 декабря 2024 г.
Какие же послабления предоставлены гражданам Украины и вышеназванным иностранным гражданам и лицам без гражданства новым Указом Президента РФ от 22.04.2024 N 281?
1) граждане Украины, которые в целях неограниченного пребывания в России должны были пройти дактилоскопию, фотографирование и медосвидетельствование (по Указу от 27 августа 2022 г. N 585), но не прошли эти процедуры, вправе оставаться в России до конца 2024 года, в отношении них в течение 2024 года решения о сокращении срока пребывания в РФ и депортации за непрохождение процедур не применяются, но только с одним условием: факт непрохождения процедур выявлен во время обращения в территориальный орган МВД в целях урегулирования правового статуса в России.
Если такое требование не будет ими выполнено, то со следующего года их пребывание в России будет незаконным со всеми вытекающими отсюда последствиями: штраф по статье 18.8 КоАП РФ, депортация из РФ (по крайней мере, так следует из Указа).
На заметку: указанное не относится к гражданам Украины, постоянно проживавшим до 27 августа 2022 г. в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях: решения о сокращении срока пребывания в РФ, депортации, а также выдворении из РФ и неразрешении въезда в РФ/нежелательности пребывания (проживания) в РФ к ним не применяются вообще;
2) граждане Украины, лица, состоявшие в гражданстве ДНР или ЛНР, иностранные граждане, лица без гражданства, названные в Указе от 27 апреля 2023 г. N 307, не привлекаются до конца 2024 года к ответственности по КоАП РФ за нарушение режима пребывания (проживания) в РФ при условии, что такое нарушение выявлено во время обращения в территориальный орган МВД в целях урегулирования правового статуса в России. Это значит, что к ним не применят не только выдворение из РФ, но и штраф по КоАП РФ, в т.ч. за нарушение миграционных правил;
3) иностранные граждане и лица без гражданства, названные в Указе от 27 апреля 2023 г. N 307, не привлекаются до конца 2024 года к такой мере ответственности по КоАП РФ, как выдворение из России.
Вот такие так сказать привилегии предоставлены приведенной в настоящей статье категории иностранных граждан.
