В 1896 году министром внутренних дел Канады стал Клиффорд Сифтон. Перед ним стояла такая проблема: Тихоокеанская железная дорога построена, земельные наделы вокруг нее готовы для поселенцев (индейцы уступили свои земли британской короне по договорам 1870-х годов), а людей едет мало. В доминионе было всего 5 миллионов жителей, и многие по разным причинам не хотели селиться в прериях.
За границей – дело другое. В Европе огромное число крестьян страдало от безземелья и малоземелья. В США незанятые участки заканчивались, их расхватывали в безумных “земельных гонках” (эта практика существовала в Оклахоме с 1889 по 1895 год). Предыдущее правительство занималось рекламой переселения в Канаду, но вяло. Сифтон увеличил ее масштабы во много раз и начал применять передовые технологии маркетинга. И просто передовые технологии: лекции иммиграционных агентов стали сопровождаться показом только что изобретенного кино.
Сифтон ушел в отставку в 1905 году, но его дело продолжили другие. В 1909 году на Эксетерском карнавале в Англии появилась “девушка из Канады”. Все материалы для создания костюма ей дал иммиграционный агент. Костюм состоял из широкополой шляпы, обернутого вокруг платья флага и велосипеда, украшенного пшеницей, британскими флагами и китайскими фонариками. Последние не несли никакого смысла – китайцев в Канаде не любили, их иммиграцию очень сильно ограничивали (а в соседних США она была полностью запрещена). Участница получила первый приз.
Этот костюм, стенды на выставках, агитационные повозки и автомобили, бесчисленные плакаты и буклеты – всё говорило почти исключительно о сельском хозяйстве. В прериях дают 160 акров пахотной земли бесплатно – это была главная информация, ради того, чтобы донести ее, всё и затевалось. Кроме земледельцев, в Канаду звали только одну категорию работников – домашнюю прислугу женского пола (иммиграция этих женщин решала проблему нехватки невест для холостых поселенцев). О том, почему в промышленно развитую страну не звали рабочих, написал сам Клиффорд Сифтон:
“Я думаю, что крепкий крестьянин в овчине, рожденный на земле, чьи предки десять поколений были земледельцами, с дородной женой и полудюжиной детей, это хорошее качество. Ремесленник из профсоюза, который не будет работать больше восьми часов в день, не будет работать даже восемь часов, если сможет, вообще не будет работать на ферме и должен кормиться за счет общества, когда работы не хватает, – это, по моему суждению, количество, и очень плохое количество. Мне безразлично, британец он по рождению или нет. Неважно, из какой он страны; такие люди не нужны в Канаде, и чем больше их приедет, тем больше у нас будет неприятностей”.
В поисках крестьян в овчине министерство внутренних дел добралось до Восточной Европы. Почему оно вообще занималось делами на территории других стран? Просто у доминиона не было своего министерства иностранных дел. Законы Германии, Австро-Венгрии и России запрещали объявления от иностранных правительств, поэтому канадцы действовали подпольно. Они заключали контракты с европейскими пароходными компаниями, а их агенты по продаже билетов работали на местах.
Вместо роскошно иллюстрированных печатных материалов, как в Британии и США, распространялись скромные карточки без имен и адресов (чтобы не нарушать закон). За каждого крестьянина, отправленного в Канаду, Сифтон платил агентам по 5 долларов, а за каждого члена его семьи – по 2. Если же они присылали нежелательный контингент (например, проституток, сутенеров и людей, страдающих от ряда болезней), то этих пассажиров отправляли назад в Европу за счет пароходной компании.
После отставки Сифтона политика сменилась. Для нового министра Фрэнка Оливера приоритетом были не сельскохозяйственные навыки переселенца, а его культурная близость к англо-канадцам. В 1906 году работа агентов в Центральной и Восточной Европе прекратилась (а в Южной она никогда и не велась – считалось, что южане не вынесут холодный климат). Но местные жители уже знали про 160 бесплатных акров и ехали самостоятельно. Из одной и той же местности могли одновременно уезжать в Канаду и в Сибирь по программе Столыпина.
Кстати, предложение земли в Канаде выглядело куда более щедрым, чем в Сибири: 160 акров (64,7 гектар) и до 15 десятин (16,35 гектар). Но в Канаде участки выдавались мужчинам старше 18 лет и женщинам – официальным главам семей (то есть вдовам с детьми). А в Сибири – каждому переселенцу мужского пола независимо от возраста. Таким образом, семья с тремя сыновьями до 18 лет получала примерно одинаковое количество земли и там, и там.
Напоследок стоит упомянуть об уникальной рекламной акции. В 1900 году в британских школах прошел конкурс сочинений о Канаде с призом в 5 фунтов стерлингов (это 770 современных фунтов). 90 тысяч участников получили для подготовки бесплатные учебники и атласы прекрасного качества. Школьник приносил книгу домой, родители из любопытства заглядывали в нее – и видели внутри обложки список имен и адресов иммиграционных агентов. Это был один из самых успешных приемов Сифтона по “охоте” на потенциальных поселенцев.
Расходы правительства на всё это более чем окупились. Только с 1901 по 1911 год в страну приехало больше 900 тысяч человек (где-то половина из них с Британских островов), ее население выросло с 5 до 7 миллионов, а ВВП на душу населения увеличился на 3,6 процента. Последний показатель был выше только в одном десятилетии за всю ее историю – в “ревущих двадцатых”.
Автор: Нина Манчева