Решение Арбитражного суда Республик Карелия от 24 июля 2023 года по делу № А26-9878/2022.
Суть спора: Административный орган обратился в суд с требованием к Обществу о возмещении ущерба, причиненного лесным насаждениям.
Решение суда:
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований Административного органа.
Фабула дела:
На основании договора аренды лесного участка, заключенного между Обществом и Административным органом, Общество осуществляло заготовку древесины в целях строительства лесной дороги. По окончании срока действия лесной декларации представителем специализированной организации был произведен осмотр места заготовки древесины и выявлено незаконная рубка деревьев за пределами отвода. Административным органом в адрес Общества было направлено требование о возмещении ущерба, однако Обществом в добровольном порядке указный ущерб возмещен не был, что послужило основанием для обращения Административно органа в суд.
Правовое обоснование:
1.Судом было установлено, что после того, как была произведена незаконная вырубка деревьев, между Обществом и Административным органом был подписан новый договор аренды лесного участка для заготовки древесины, Административным органом был утвержден проект освоения лесов, а Обществом была подана лесная декларация.
2.Так же Суд учел, что специализированной организацией было аннулировано извещение на осмотр лесосеки в связи со следующим. Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. №353 «Особенности разрешительных режимов в сфере лесных отношений», в который были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. №1064 «О внесении изменений в приложение №10 к Постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 г. №353» (далее - Постановление Правительства №1064) сроки рубки лесных насаждений при осуществлении заготовки, хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, поданным до 1 мая 2022 года, продлеваются в автоматическом режиме до 1 мая 2024 года. Согласно письму Рослесхоза от 05 августа 2022 г. №ИС-02-54/19980 «Об особенностях разрешительных режимов в сфере лесных отношений» лесная декларация, которая подана в 2021 году и является действующей на момент вступления в силу постановления №1064, также автоматически продлеваются до 01 мая 2024 года.
3.Суд пришел к выводу, что лесная декларация Общества от августа 2021 г. являлась действующей на момент вступления в силу постановления №1064, и соответственно была продлена до мая 2024 г. В связи с чем у специализированной организации отсутствовали основания для окончательного приема лесосеки и следовательно вывод о причинении ущерба лесам не был доказан.
4.Кроме того Суд указал следующее: то обстоятельство, что рубка лесных насаждений на спорном лесном участке была произведена Обществом до надлежащего документального оформления и разрешения на осуществление таких действий, само по себе не свидетельствует о причинении Административному органу именно того ущерба, за возмещением которого он обратился в суд.
5.Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС15-12040 от 28 сентября 2015 г. возмещение убытков как мера гражданско-правовой ответственности направлено на восстановление нарушенного права истца, которому в результате противоправных действий ответчика причинен материальный ущерб и данная мера ответственности носит компенсационный, то есть, восстановительный характер. Несмотря на осуществление Обществом вырубки деревьев до получения всей необходимой разрешительной документации отсутствует один из главных составляющих элементов убытков, а именно, сам ущерб лесам, который имел бы место при отсутствии в последующем всей разрешительной документации.
Резюме суда:
Продолжение действия лесной декларации свидетельствует о том, что лесопользование не завершено, что в свою очередь влечет невозможность сделать выводы о наличии либо отсутствии нарушений при использовании лесов.
При этом получение всей необходимой разрешительной документации на рубку лесных насаждений после осуществления такой рубки подтверждает отсутствие причинённого такими действиями ущерба лесам.
