Сначала немного истории
Пришедшие к власти большевики еще в 1925 году издали указ «О прописке граждан в городских поселениях». Действуя до конца советской власти, он существенно повлиял на их жизнь. Сначала указ носил уведомительный порядок регистрации по месту жительства в домоуправлении. Для этого надо было показать любой документ, удостоверяющий личность – справку с места работы, расчетную книжку, профсоюзный билет и пр. Паспорта большевиками были отменены.
В 1932 году Совнарком ввел паспортную систему с обязательной пропиской по месту жительства. Причиной стала массовая миграция разоренных и голодных крестьян в большие города. На людей без документов начались облавы.
Паспорта выдавались только жителям городов и рабочих поселков. Крестьяне, самая многочисленная часть населения предвоенного Советского Союза, оставалась без них и по сути была приписана к своим колхозам. Нарушителям такого порядка, покинувшим свои дома, грозил штраф, а то и тюремный срок. Только в 1974 году паспорта стали выдавать всем советским гражданам, в том числе и колхозникам.
Горожанам тоже было не легче. Только получив прописку можно было устроиться на работу. Для этого надо было иметь жилье. Паспортная система предусматривала наказание, вплоть до уголовного, тем, кто проживал не по адресу, указанному в этом документе.
Особенно строго следили за пропиской в Москве. Для жителей провинции проживание в столице оставалась несбыточной мечтой. Также было введено ограничение на прописку лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы.
Крупные предприятия в Москве и Ленинграде имели лимиты на прописку. Они набирали рабочих на места, куда коренные жители идти отказывались. Так появился термин «лимитчики». Они, как по социально-бытовому статусу, так и по отношению к ним местных, мало отличаются от трудовых мигрантов, приехавших в Россию из стран СНГ. Лимитчики жили по временной прописке в общежитиях. Проработавшие на предприятии не менее пяти лет имели право получить постоянную.
Паспортный режим противоречил естественному желанию человека жить там, где ему хочется. Активные граждане искали лазейки, чтобы обойти эти правила. Одной из них был фиктивный брак.
Что изменилось в годы горбачевской перестройки
Да, собственно, ничего - прописку не отменили. Просто милиция перестала отслеживать перемещения советских граждан. Потом, с образованием Российской Федерации, был принят закон «О праве граждан на свободу передвижения». Он заменил слово «прописка» на «уведомительную регистрацию» по месту пребывания гражданина.
Теперь каждый, законно находящийся на территории России, может свободно передвигаться по ней, выбирая место пребывания и жительства.
Что в осадке
Прописка ушла в прошлое, но для граждан РФ постоянная регистрация осталась обязательной. Она фиксируется в паспорте на 5-й странице. Там ставится штамп с адресом места жительства гражданина. Временная, в виде свидетельства, информирует о фактическом месте проживания человека в течение какого-то периода.
При переезде на новое место жительства старайтесь не затягивать с оформлением хотя бы временной регистрации. Она даёт те же права, что и постоянная.