Козырным тузом в аргументации защитников «возвращения Крыма в родную гавань» служит утверждение: это народ решил! Крымчан спросили, они высказали свое мнение и вот! Оставив в стороне наличие или отсутствие законных оснований для проведения подобных референдумов (это отдельная тема и сейчас вообще не про нее), я считаю, что жители Крыма ничего не решали и их мнение в принятии решения никого не интересовало.
Я могу аргументировать свое утверждение, предоставив официальный документ, находящийся в открытом доступе и любой желающий может перепроверить мои слова. Но сначала позвольте привести пару примеров, чтобы было понятно, какой логикой я руководствуюсь.
Итак. Представьте, что в вашей жизни наступили крайне проблемные времена. Жить в надежде, что «само рассосется» не получится, нужно что-то предпринимать. Вы пытаетесь анализировать ситуацию, накидываете в голове варианты своих действий, сами склоняетесь к одному их них, да вот беда, от этого решения зависит не только ваша личная жизнь, а и судьбы ваших близких. Теоретически вы уверены, что ваш вариант понравился бы и большинству их них, но, если вы действительно уважаете этих людей, то нужно сначала обговорить с ними, возможно, проголосовать. Вы, скорее всего, сделаете именно то, что и хотели, но теперь это будет не ваше личное, а общее решение. А возможно, что вы ошибались, и большинству как раз ваш вариант и не понравится. Тогда придется действовать по другому.
Или более конкретный пример, реальная ситуация, непосредственным участником которой я когда-то был. Когда-то я успел побывать депутатом местного самоуправления. Звучит эффектно, но на самом деле в крошечном селе семь человек иногда собираются для того, чтобы обсудить, как же сделать хоть что-то при полном отсутствии денег. Вот мы сумели выклянчить пять машин щебня, в какую из ям на улицах нам его высыпать? Или сумели договориться с парой человек и с владельцем трактора, кто принесет пилу, а кто бензин для того, чтобы обрезать ветки над улицей? Но не суть. Пример мой в том, что попали мы как раз под волну очередных оптимизаций. И оптимизировали тогда как раз местные администрации.
И нам позвонили «сверху», мягко предложив принять решение о том, что мы начинаем процедуру присоединения нашей администрации к соседней, более крупной. Мы, как выборный орган местной законодательной власти, имели на это право. Как это происходило, я более подробно когда-то описал в статье «Попробуйте сказать «нет», вот ссылка на нее (https://dzen.ru/a/YOSyNhg2C22CLnJk) . Сейчас немного о другом. О порядке и законности действий. Мы, Совет депутатов, имели полное право, как представители народа, эту процедуру запустить. Оформить это официально и все было бы на совершенно законных основаниях. Вот решение выборного органа, вот число, подписи, номер… Но мы сочли неправильным для себя принимать такое важное решение, не спросив мнение населения и назначили слушания. Это не сельский сход, это вообще никакая не официальная процедура, но мы дали возможность всем желающим прийти и высказаться по этому поводу, одобрить или осудить. Мы решили, что примем то решение, за которое выскажется большинство, как бы сами к подобному варианту не относились. Народ (тот, кто пришел высказаться) практически единодушно высказались против присоединения и мы не стали запускать никакой процедуры. Если бы люди высказались бы за, то запустили бы, составив точно такой же документ, какой могли составить вообще без этих слушаний. Но это было бы не решение семи человек, мы могли бы смело говорить – мы спросили народ, он высказался, это мнение народа. Но именно в такой последовательности, сначала узнаешь мнение людей, а потом, на его основе, решение.
И вот тут мы, наконец-то, добрались до сути моего первоначального заявления. Что же за документ я хотел предложить? Заходим на официальный сайт Государственного Совета Крымской республики и находим там «Постановление ВР АРК О проведении общекрымского референдума» (документ архивный и названия разнятся. Орган тогда еще назывался Верховная Рада, или на русском – Верховный Совет, Автономной республики Крым). Вот ссылка на документ (http://crimea.gov.ru/act/11689) .
Еще нужно запомнить одну очень важную деталь, «референдум» проводился в Крыму 16 марта 2014 года и его результаты могли быть официально известны никак не раньше позднего вечера 16 марта или уже 17 марта. Очень прошу запомнить эту дату.
Продолжим. Постановление Верховного Совета датируется 6 марта 2014 года и назначает этот самый референдум. В нем же прописано, какие вопросы будут в бюллетене, а именно: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?» и «Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?» Пока все понятно, не правда ли? Предлагаются два варианта (вариант просто остаться в составе Украины с ее существующей Конституцией не предлагался, но не будем придираться). Какие возможны итоги? Народ может проголосовать за первый вариант, а может – за второй, голоса могут разделиться поровну, народ может проигнорировать референдум… В любом случае, если вас действительно интересует мнение народа, то ваши дальнейшие действия возможны только после того, как вы увидите результаты подсчета голосов, не ранее, верно?
Но смотрим это Постановление внимательно и читаем первый же его пункт. Вот он дословно: «1. Войти в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации». Заметьте, нет никаких оговорок, дескать, если в результате референдума народ выберет… То есть, 6 марта, за десять дней до того, как поинтересовались мнением народа, законодательный выборный орган республики уже вынес решение.
Дело в том, что нет такой юридической формы – народ сказал. Все документы оформляются каким-то законодательным органом, чаще всего выборным, который говорит от имени этого народа. И этот орган уже постановил – войти в состав РФ.
Более того, смотрим на пункт 9 этого же Постановления. «9. Обратиться к Президенту Российской Федерации Путину В.В. и в Федеральное Собрание Государственной Думы Российской Федерации о начале процедуры вхождения в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации». Напоминаю еще раз, Постановление от 6 марта, то есть, за 10 дней до выяснения мнения крымчан. И тот же Интерфакс пишет 6 марта, что Верховный Совет Крыма обратился к Путину (https://www.interfax.ru/world/363143)
Можно, конечно, сказать, что народ бы и так проголосовал за вхождение в РФ. Но если это так, то что мешало проявить уважение к этому народу и сначала дать ему возможность высказаться, а уже потом принимать решения? Можно сказать, что Постановление же про назначение референдума и подразумевалось, что по его итогам будут приниматься эти шаги, но одиннадцатый пункт этого постановления говорит об обратном: «11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.» То есть, с шестого марта существует документ, принятый выборным законодательным органом Крыма, который прямо говорит о том, что запускается процедура о вхождении Крыма в состав РФ, как субъекта Федерации. Это официальная бумага, которая имеет юридическую силу. А народ еще десять дней даже не спрашивают. Представьте, что вдруг крымчане взяли и проголосовали иначе. Что тогда? Обращаться к Путину, мол, мы тут передумали и откатывайте назад? На основании чего? Нужно принять совершенно другое Постановление.
Вот поэтому я и говорю, что решение принято, не дожидаясь мнения крымчан и оно не особо-то (никак не) влияло на развитие событий. Референдум в Крыму такая же бессмысленная и ни на что не влияющая процедура, как и всероссийское голосование по поводу изменений в Конституцию. Все необходимые юридические процедуры уже проведены, все нужные документы уже подписаны, процесс уже идет. Вы, конечно, можете что-то там высказать, но ваше мнение уже ничего не изменит. Разве что теперь тот, кто принял это решение, может спрятаться за вашу спину со словами: А это не я, это народ решил!»
Что вы думаете по этому поводу? Пишите, обсудим. Как всегда, простенькие правила канала: обсуждаем именно тему, а не личности друг друга. И не хамим.
Мир вашему дому!
Мой запасной канал (про историю изобретений)
https://dzen.ru/id/5fd19f5784ed1f44585c7f02
Мой телеграм-канал: https://t.me/nehotsunazad