Когда во время гиперинфляции 1923 года немецкая марка рухнула, многим муниципалитетам пришлось искать творческие решения для финансирования своих инфраструктурных мероприятий, а также для создания стабильных по стоимости чрезвычайных фондов. В то время финансовым новшеством, порождённым необходимостью, были "облигации с фиксированной стоимостью", которые к концу 1923 года всё чаще выпускались в обращение – часто секьюритизированные в форме паёв – на основе золота, долларов, ржи, пшеницы, угля и т. д В октябре 1923 года Сенат штата Бремен принял решение о выпуске долларовых облигаций, разделённых на акции общей стоимостью один миллион долларов в североамериканской валюте (= 4,2 миллиона марок золотом). Векселя были бумагами на предъявителя и использовались, в частности, для ежедневных покупок без необходимости оплачивать их кучей бумажных марок, которые становились всё более бесполезными каждый день. Для обеспечения долларовых облигаций или их паёв Бременское государство взяло на себя о