15 (28) января 1918 года В.И. Ленин подписал декрет Совета Народных Комиссаров об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии, а 29 января (11 февраля) 1918 года СНК принимает декрет об организации Красного Флота. Основным принципом комплектования новой армии и флота был добровольческий. В силу того, что добровольческий принцип комплектования армии с выборностью командного состава имел свои отрицательные стороны, встал неотложный вопрос о комплектовании Красной Армии и Флота на основе обязательной воинской повинности. 8 апреля 1918 года В.И. Ленин подписал декрет СНК «0 волостных, губернских и окружных комиссариатах по военным делам». В декрете было указано, что «для проведения в жизнь мероприятий по учету годного к военной службе населения, его призыву, формированию вооруженной силы Российской Советской республики, обучению поголовно всех рабочих и не эксплуатирующих чужого труда крестьян военному делу, управлению войсками, предназначенными для обслуживания местных нужд и удовлетворения материальных потребностей военного снабжения, Совет Народных Комиссаров постановляет: учредить волостные, уездные, губернские и окружные комиссариаты по военным делам, определив круг их деятельности и предметы ведения нижеследующими положениями».
Далее в декрете излагались подробные положения о военных комиссариатах всех категорий. С этого времени в стране стали создаваться постепенно военные комиссариаты, и эта дата считается днем образования местных органов военного управления. 22 апреля 1918 года был принят декрет "Об обязательном обучении военному искусству", в котором было сказано, что граждане в возрасте от 18 до 40 лет, прошедшие курс обязательного военного обучения, будут взяты на учет как военнообязанные и по первому призыву Рабоче-Крестьянского Правительства они будут обязаны встать под ружье и пополнять ряды Красной Армии. 29 мая 1918 года ВЦИК принимает декрет об обязательном наборе в Красную Армию, а 12 июня 1918 года Совнарком объявил первую в Советской Республике мобилизацию трудящихся. Значение этих декретов велико, так как они положили начало нового этапа в создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии на новом принципе обязательной воинской повинности, вместо добровольческого порядка комплектования.
После ленинского декрета от 12 апреля 1918 года штаб Петроградского военного округа Красной Армии был преобразован в комиссариат по военным делам Петроградской трудовой коммуны, которая выполняла одновременно функции штаба округа, окружного комиссариата и Петроградского городского и губернских комиссариатов по военным делам. В.И. Ленин лично заботился о быстрейшем создании сети военных комиссариатов. В телеграфной директиве всем губернским, уездным и волостным Совдепам от 18 мая 1918 года он требовал в кратчайший срок организовать военные комиссариаты, указывая, что первым условием успешного строительства Красной Армии является наличие хорошо налаженного аппарата местного военного управления (военкоматов). Такое требование было особенно необходимо потому, что создание военных комиссариатов на местах тормозилось из-за неналаженности низовых советских органов, недостатка кадров, средств, из-за нечеткой работы наркомата по военным делам и сопротивления классовых врагов.
Только 17 июня 1918 года руководство Петроградской трудовой коммуны дало указание об организации райвоенкоматов Петрограда на базе районных штабов Красной Армии. Первым военным комиссаром комиссариата Петроградской трудовой коммуны, который исполнял с 17 июня 1918 года обязанности и военного комиссара Петрограда, был Главнокомандующий Петроградским военным округом Красной Армии, член партии большевиков с 1896 года товарищ Еремеев Константин Степанович, который находился на этой должности до июля 1918 года, когда по решению ЦК партии был переведен на другую работу.
Размещался комиссариат по военным делам Петроградской трудовой коммуны на Дворцовой площади в доме 4. К началу мая 1918 года полностью расформировываются все красногвардейские части. Создаются части Красной Армии, которые в день празднования 1 Мая участвуют в первом военном параде, состоявшемся в Петрограде у Смольного. Вторым Петроградским окружным военным комиссаром с октября 1918 года, возглавившим органы местного военного управления, был Позерн Борис Павлович. 17 июля 1918 года комиссариат по военным делам Петроградской трудовой коммуны издал приказ № 155, по которому в городе были сформированы 12 районных военных комиссариатов: первый городской, второй городской, Василеостровский, Выборгский, Петроградский, Рождественский, Невско-Обуховский, Охтинский, Пороховской, Московско-Заставский, Нарвский и Петергофский. Остальные штабы Красной Армии считались подрайонами: Спасский и Адмиралтейский, которые подчинялись второму городскому району, Ново-Деревенский подрайон подчинялся Петроградскому району и Колпинский подрайон подчинялся Петроградскому уездному комиссариату.
Для единообразия в официальных переписках районные комиссариаты именовались комиссариат по военным делам такого-то района или подрайона. Штаты районных комиссариатов по военным делам состояли из командования – двух военных комиссаров, один из которых назначался вышестоящим военным органом и утверждался наркомом по военным делам, и второй, который избирался местным Советом преимущественно из партийных работников. Первый комиссар ведал общим руководством комиссариата по всем вопросам его деятельности.
Второй комиссар занимался агитационно-пропагандистской, культурно-просветительной и партийной работами, а также борьбой с дезертирством, тыловым ополчением, мобилизацией буржуазии на работы, чисткой армии от чуждых элементов и другими вопросами. Кроме двух комиссаров в штат комиссариата входил один военный руководитель, который занимался вопросами военного учета, проведения мобилизации и военного обучения – Всевобуч. Ему в этих делах помогали два помощника. В комиссариате по военным делам имелись управление делами и отделы: агитационно-вербовочный, учетный, формирования и обучения, вооружения и снабжения. В дальнейшем твердых штатов комиссариаты не имели и численный состав их изменялся и рос по решению руководства и к концу Гражданской войны в некоторых комиссариатах насчитывалось до 200-300 человек.
6 сентября 1918 года Высший Военный Совет республики восстановил Петроградский военный округ. Ввиду этого 11 сентября 1918 года приказом по Петроградскому окружному военному комиссариату комиссариат по военным делам Петроградской трудовой коммуны был переформирован в Петроградский окружной военный комиссариат. Одновременно был создан Петроградский губернский комиссариат по военным делам, с распространением его деятельности на город Петроград и с подчинением ему всех районных комиссариатов по военным делам.
17 октября 1918 года своим приказом №1 в должность военного комиссара Петрограда и губернии вступил чрезвычайный комиссар Мурманского и Беломорского края Нацаренус Сергей Петрович. Вторым военным комиссаром был назначен Козловский Борис Григорьевич. Военный комиссариат Петрограда и губернии состоял из коллегии двух военных комиссаров, военного руководителя с помощниками, секретарем и управлением делами с тремя отделами, а также из самостоятельных 12 отделов, комендантской команды и типографии. Это был очень большой и громоздкий аппарат. С ноября 1918 года военным комиссаром Петрограда и губернии был назначен Бакаев Иван Петрович, вторым военным комиссаром продолжал работать Козловский Б.Г.
16 января 1919 года по приказу РВС Республики в военных комиссариатах была ликвидирована коллегия военных комиссаров, вместо которых остался один военком и он же начальник гарнизона. В штат комиссариатов была введена должность помощника военного комиссара по политической и агитационно-просветительной работе. Была также введена и должность военного руководителя, подчиненного военному комиссару, который позднее стал называться начальником Всевобуча.
6 апреля 1919 года 12 районных военных комиссариатов Петрограда решением РВС Республики были расформированы и созданы 3 районных военных комиссариата: 1-й городской, за счет Нарвского, Московско-Заставского, Петергофского и 2-го городского райвоенкоматов. 2-й городской, за счет Охтенского, Пороховского, Невско-Обуховского, Рождественского и 1-го городского райвоенкоматов. 3-й городской, за счет Выборгского, Петроградского и Василеостровского райвоенкоматов. С 30 апреля 1919 года военным комиссарам г. Петрограда и губернии стал работать Козловский Борис Григорьевич.
19 ноября 1919 года 2-й городской райвоенкомат был расформирован и в городе остались два райвоенкомата – первый и второй. Первый райвоенкомат обслуживал территорию города Петрограда по левой стороне реки Невы, а второй – по правой стороне её. В это же время военным комиссаром Петрограда и губернии был назначен Смирнов Михаил Иванович, прибывший из Пскова.
20 февраля 1920 года военным комиссаром Петрограда и губернии вместо Смирнова М.И. был назначен Сергеев М.Е., а с 1 февраля 1921 года – Егоров Герасим Степанович. Частые перемещения военных комиссаров вызывались обстановкой, происходящей на фронтах Гражданской войны. После X съезда Советов, состоявшегося в марте 1921 года, был создан единый орган руководства Красной Армии – штаб РККА и были введены новые штаты в военных комиссариатах страны.
Перед Вами фрагмент из сборника "Военные комиссариаты Санкт-Петербурга: страницы истории и день сегодняшний" С.В. Качковского
Ещё больше интересной информации и сами книги у нас в группе https://vk.com/ipkgangut
Друзья, если статья вам понравилась - поддержите нас лайком и/или репостом, напишите комментарий. Наш канал - молодой, нам очень важно ваше мнение и поддержка!