9 апреля 2024 года Госдума отклонила принятые ранее в 1-м чтении поправки о штрафах за превышение средней скорости.
Как сообщал ранее портал Avtospravochnaya.com, длительное время в регионах России водителей штрафовали за превышение средней скорости. Речь шла о комплексах фотовидеофиксации, которые установлены на определенном расстоянии друг от друг. Если известно расстояние между камерой №1 и камерой №2, известно время прохождения автомобилем этого участка, то путём применения простейшей формулы вычислялась средняя скорость автомобиля на этом участке. Если она была выше допустимого значения - водителю приходило "письмо счастья".
Однако, осенью 2021 года штрафы за превышение средней скорости выносить перестали. Как рассказали в ГИБДД, причиной этому была позиция Верховного Суда РФ. Как разъяснил ВС РФ, административное правонарушение должно характеризоваться точным местом и временем совершения, что в случае контроля средней скорости не выполнялось. Кроме того, возникал правовой пробел, когда на длинных участках первая и вторая камеры находилась в зоне юрисдикции разных судов, что делало невозможным обжалование материалов с таких камер.
В связи с этим, вынесение штрафов за среднюю скорость временно прекратили - до внесения соответствующих поправок в ПДД и КоАП РФ.
9 апреля 2024 года Госдума рассмотрела во втором чтении законопроект о полном запрете штрафов за среднюю скорость. Данный документ был одобрен в первом чтении ещё в конце 2019 года, после чего успешно пролежал "на полке" несколько лет.
Согласно тексту документа, в КоАП предлагалось внести следующую оговорку:
"Не является доказательством административного правонарушения фиксация превышения установленной скорости движения транспортного средства на участке проезжей части дороги на основании расчета средней скорости движения транспортного средства на данном участке, а также фиксация нарушения правил расположения транспортного средства на участке проезжей части дороги на основании фиксации расположения транспортного средства в начале и в конце данного участка, без фиксации правонарушения в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время".
Кроме того, к статье 12.9 КоАП РФ, предусматривающей наказание за превышение скорости, предлагалось добавить примечание:
"Привлечение к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, допустимо только в случае фиксации превышения установленной скорости движения транспортного средства в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время".
Таким образом, поправками по сути был предложен полный запрет штрафов за превышение средней скорости. Однако, несмотря на то, что документ уже был одобрен в первом чтении, профильный комитет Госдумы поправки не поддержал и рекомендовал отклонить их при рассмотрении во втором чтении.
"Обращаем внимание на правовую позицию Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Верховного Суда РФ от 07.10.2019 № 36-АД19-3, в соответствии с которой привлечение к административной ответственности на основании установления средней скорости движения транспортного средства не отвечает требованиям по всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела. С учетом указанного судебного решения, по информации МВД России, привлечение к административной ответственности на основании установления средней скорости движения транспортного средства в настоящее время не осуществляется. На основании вышеизложенного Комитет по государственному строительству и законодательству считает нецелесообразной подготовку законопроекта ... ко второму чтению и рекомендует Государственной Думе проект федерального закона отклонить ...", - говорится в заключении профильного комитета ГД от 1 апреля 2024 года.
В итоге поправки действительно отклонили при рассмотрении во втором чтении. Их автор, депутат Госдумы Ярослав Нилов, прокомментировал данное решение.
"Да, за среднюю скорость давно не штрафуют. И поэтому наша инициатива выпала из актуальной повестки. Хотелось бы думать, что навсегда. Но если что-то изменится, наш законопроект - наготове. А пока, считаю, нужно признать эксперимент со средней скоростью провальным. И, значит, пора извиниться перед автовладельцами и вернуть им все деньги, отобранные в рамках этого эксперимента", - заявил Ярослав Нилов.
Впрочем, практика штрафов за превышение средней скорости может вернуться уже в текущем году: на согласовании в Кабмине находится проект Постановления Правительства, согласно которому среднюю скорость планируется внести в текст ПДД уже с 1 сентября 2024 года.
Таким образом, поправки о запрете штрафов за среднюю скорость отклонили, так как эти штрафы сейчас итак не выписывают. Однако, их могут вернуть уже осенью 2024 года.