9 апреля 2024 года Госдума планирует рассмотреть во втором чтении законопроект о штрафах за превышение средней скорости.
Как сообщал ранее портал Avtospravochnaya.com, длительное время в регионах России водителей штрафовали за превышение средней скорости. Речь шла о комплексах фотовидеофиксации, которые установлены на определенном расстоянии друг от друг. Если известно расстояние между камерой №1 и камерой №2, известно время прохождения автомобилем этого участка, то путём применения простейшей формулы вычислялась средняя скорость автомобиля на этом участке. Если она была выше допустимого значения - водителю приходило "письмо счастья". Особенно активно такие комплексы применялись в Москве, Подмосковье и Татарстане.
Однако, осенью 2021 года штрафы за превышение средней скорости выносить перестали. Как рассказали в ГИБДД, причиной этому была позиция Верховного Суда РФ. Как разъяснил ВС РФ, административное правонарушение должно характеризоваться точным местом и временем совершения, что в случае контроля средней скорости не выполнялось. Кроме того, возникал правовой пробел, когда на длинных участках первая и вторая камеры находилась в зоне юрисдикции разных судов, что делало невозможным обжалование материалов с таких камер.
В связи с этим, вынесение штрафов за среднюю скорость временно прекратили - до внесения соответствующих поправок в ПДД и КоАП РФ. Технически же все современные камеры ГИБДД этот функционал по-прежнему имеют, но он пока не используется.
9 апреля 2024 года в повестку Госдумы планируется включить законопроект о полном запрете штрафов за среднюю скорость. Данный документ был внесён в базу Госдумы ещё летом 2018 года. В декабре 2019 года депутаты даже одобрили его в первом чтении. Однако, во втором чтении его так до сих пор не рассматривали - оно запланировано на завтра.
Согласно тексту документа, в КоАП предлагается внести следующую оговорку:
"Не является доказательством административного правонарушения фиксация превышения установленной скорости движения транспортного средства на участке проезжей части дороги на основании расчета средней скорости движения транспортного средства на данном участке, а также фиксация нарушения правил расположения транспортного средства на участке проезжей части дороги на основании фиксации расположения транспортного средства в начале и в конце данного участка, без фиксации правонарушения в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время".
Кроме того, к статье 12.9 КоАП РФ, предусматривающей наказание за превышение скорости, предлагается добавить примечание:
"Привлечение к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, допустимо только в случае фиксации превышения установленной скорости движения транспортного средства в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время".
Таким образом, поправками по сути предложен полный запрет штрафов за превышение средней скорости. Однако, несмотря на то, что документ уже был одобрен в первом чтении, вероятность его принятия во втором чтении не очень высока. Дело в том, что профильный комитет Госдумы поправки не поддерживает.
"Обращаем внимание на правовую позицию Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Верховного Суда РФ от 07.10.2019 № 36-АД19-3, в соответствии с которой привлечение к административной ответственности на основании установления средней скорости движения транспортного средства не отвечает требованиям по всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела. С учетом указанного судебного решения, по информации МВД России, привлечение к административной ответственности на основании установления средней скорости движения транспортного средства в настоящее время не осуществляется. На основании вышеизложенного Комитет по государственному строительству и законодательству считает нецелесообразной подготовку законопроекта ... ко второму чтению и рекомендует Государственной Думе проект федерального закона отклонить ...", - говорится в заключении профильного комитета ГД от 1 апреля 2024 года.
Таким образом, поправки могут отклонить в ходе рассмотрения во втором чтении уже завтра, 9 апреля 2024 года.
Напомним, что 18 августа 2023 года Минтранс РФ опубликовал на портале проектов нормативно-правовых актов проект Постановления Правительства, согласно которому среднюю скорость планируется внести в текст ПДД. Постановление, в случае его принятия, вступит в законную силу с 1 сентября 2024 года.
Таким образом, ситуация такова, что законопроект о запрете штрафов за среднюю скорость в апреле 2024 года могут отклонить, сославшись на то, что фактически МВД уже не штрафует за это нарушение. При этом, в случае принятия Постановления Правительства, подготовленного Минтрансом, уже в сентябре 2024 года МВД может вновь начать штрафовать за данный вид нарушения.