Когда мы прочитали комментарии к статье «Какие документы были запрошены в суде по исковому заявлению к СНТ? По каким требованиям истца суд отказал в удовлетворении?», то многие читатели написали свое мнение по вопросам составления сметы и ФЭО, с которыми мы не согласны.
У нас сложилось такое впечатление из прочитанных комментариев, что под ФЭО размера взносов многие садоводы понимают финансово-экономическое обоснование расходов, которые включаются в плановую смету СНТ.
Если ранее в своих статьях на канале Дзен мы приводили примеры составления сметы и ФЭО, которые применялись в различных СНТ, то в настоящей статье мы представим наше понимание, что такое приходно-расходная смета и ФЭО размера взносов в целях применения норм, предусмотренных законом 217-ФЗ.
Итак, начнем с того, что закреплено в законе 217-ФЗ, в статье 17 «Компетенция общего собрания членов товарищества», пункт 1, под.17 и под.22:
«1. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона».
Что такое приходно-расходная смета СНТ?
Для того, чтобы ответить на этот вопрос, мы обратимся к документу, который называется «Информация Минфина России "Об особенностях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций (ПЗ-1/2015)", раздел V. Особенности формирования показателей отчета о целевом использовании средств, в пункте 26 написано, что:
«В отчете о целевом использовании средств раскрывается информация о целевом использовании средств, полученных некоммерческой организацией для обеспечения ее уставной деятельности, в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой доходов и расходов (бюджетом, финансовым планом) этой организации (далее - смета)».
Другими словами, смета доходов и расходов СНТ - это по существу финансовый план, в котором утверждены статьи доходов и расходов по хозяйственной деятельности товарищества.
Нет сомнений, что сама по себе смета доходов и расходов должна иметь экономическое обоснование, которое строится на основании соответствующих показателях по доходам и расходам прошлого года, которые рассматриваются, как ориентиры для планирования, а также на экономически обоснованных, плановых расходах следующего года, исходя из плановых мероприятий.
Что такое финансово-экономическое обоснование (ФЭО) размера взносов и/или платы?
Для начала еще раз обратим внимание на дословную формулировку под.22, п.1, ст.17 закона 217-ФЗ: «утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы».
По нашему мнению, речь в данном пункте идет не о ФЭО статей расходов по смете, а речь идет о ФЭО размера членского взноса. Другими словами, первым шагом решением общего собрания членов СНТ утверждается приходно- расходная смета товарищества, а вторым шагом утверждается ФЭО размера членского взноса.
Размер членского взноса рассчитывается на основании утвержденной общим собранием сметы и алгоритма расчета членского взноса. Самым важным в этом вопросе является алгоритм расчета членского взноса.
В п.7, 7.1 ст.14, закона 217-ФЗ указано, что:
7. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
7.1. Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.
Другими словами, финансово-экономическое обоснование размера взносов, а также финансово-экономическое обоснование размера платы, представляет собой документ, в котором представлен расчет членского взноса/платы, на основании сметы, утвержденной общим собранием, а также алгоритма расчета членского взноса/платы, утвержденного Уставом СНТ.
В заключении статьи подведем итоги:
- Смета доходов и расходов СНТ - это финансовый план, в котором утверждены статьи доходов и расходов по хозяйственной деятельности товарищества.
- Финансово-экономическое обоснование размера взносов/платы - это расчет членского взноса/платы, на основании сметы, утвержденной общим собранием, а также алгоритма расчета членского взноса/платы, утвержденного Уставом СНТ.
Спасибо, что дочитали статью до конца.
Заявки на аудит подавайте на сайте аудиторской компании:
