29 февраля Путин в 18-ый раз выступил перед Федеральным собранием с посланием — предвыборной программой. Как правило, в таких посланиях он обещает стране прекрасное будущее: уровень жизни россиян улучшится, все регионы страны будут газифицированы, про ветхое жилье можно забыть. В этой статье разбираем, что было обещано избирателям на этот раз и хватит ли на это денег.
Послание президента длилось более двух часов, и значительная часть этого времени ушла на щедрые обещания. Он анонсировал запуск сразу пяти национальных проектов — «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь России», «Кадры» и «Экономика данных».
Помимо этого, Путин намекнул на возможную налоговую реформу, по которой налог будет не плоским — единым для всех, а прогрессивным — расти по мере увеличения дохода. Главы регионов с облегчением услышали о списании ⅔ кредитных долгов, бизнес — об амнистии за дробление бизнеса с целью ухода от налогов, семьи с детьми — о продлении семейной ипотеки и программы материнского капитала до 2030 года. Новые налоговые и социальные льготы ожидают ветеранов и малоимущих россиян: по словам президента, МРОТ через шесть лет составит 35 тысяч рублей.
О том, как Путин предлагал поддержать родителей детей-инвалидов в 2024 году, писали здесь:
Все это звучит многообещающе. Но экономические журналисты и исследователи смотрят на бюджет страны и задают только один вопрос: как все это оплатить? Разберем подробнее, что же их смущает.
Сколько денег нужно на реализацию анонсированных мер
Для наглядности составим смету по обещанным проектам до 2030 года, благо президент щедро сыпал цифрами — миллиардами и триллионами:
Модернизация коммунальной инфраструктуры — 4,5 трлн
Ремонт, строительство и оснащение объектов здравоохранения — 1 трлн
Нацпроект «Экономика данных» для создания цифровых платформ по управлению экономической и социальной сферами — 700 млрд
Капитальный ремонт детских садов и школ — 400 млрд
Строительство университетских корпусов — 400 млрд
Благоустройство общественных пространств в регионах и строительство спортивных объектов — 425 млрд
Фонд развития промышленности, в первую очередь высокотехнологичные проекты — 300 млрд
Модернизация инфраструктуры аэропортов — 250 млрд
Инфраструктурные кредиты регионам — 250 млрд ежегодно, или 1,5 трлн за 6 лет
Развитие промышленности — 200 млрд
Поддержка вузов «Приоритет-2030» — 190 млрд
Обновление общественного транспорта, в том числе закупка школьных автобусов — 216 млрд
Капитальный ремонт общежитий и средних учебных заведений — 244 млрд
Проекты комплексного развития территорий под застройку — 120 млрд
Развитие и наращивание спутниковой группировки — 116 млрд
Социальная поддержка преподавателей, многодетных семей и жителей негазифицированных регионов — 163 млрд
Образовательные и просветительские проекты, модернизация библиотек и педагогических вузов —118 млрд
Экологические проекты — 6 млрд
Продление программы материнского капитала — 2,3 трлн
Продление семейной ипотеки — 1,5 трлн
Помощь в погашении ипотеки семьям с тремя детьми — 350 млрд
Как видите, речь идет об огромных суммах. В нашей таблице лишь основные, на деле их еще больше.
При этом, несмотря на кажущуюся конкретику, в подсчетах точной суммы, необходимой для реализации всех обещаний, журналисты расходятся. Одни насчитали 17 трлн рублей, другие намного больше. Агентство Bloomberg оценило предвыборные обещания Путина скромнее — в 130 млрд долларов, или 11,9 трлн рублей. Это расхождение связано с тем, что некоторые проекты президента озвучены лишь номинально, без конкретных цифр.
Хватит ли на все это денег?
Антон Силуанов, министр финансов, поспешил отметить, что деньги есть, и их на все хватит. Кроме того, речь идет не о сиюминутных выплатах: они растянуты на 6 лет до 2030 года.
Независимые экономисты и журналисты делят экономические обещания на два типа — выполнимые подписанием указа и требующие производственных результатов. Например, можно принять законы, по которым повышается МРОТ или списываются региональные долги. Эти обязательства чисто технические и выполнить их легко.
С другими проектами сложнее. На них недостаточно просто выделить деньги, они должны принести финансовый результат, окупиться или, по крайней мере, начать работать на экономику страны.
Тем не менее об этом Министерство финансов будет думать уже в 2025 году. На 2024 год бюджет сверстан, и изменять его, включая новые статьи расходов, не будут. Их в текущем бюджете и так хватает, правда на что конкретно они идут, мы не знаем, эта информация засекречена.
Вопрос реализации обещанного беспокоит и лидера партии КПРФ Геннадия Зюганова. По его подсчетам бюджету не хватает более 3 триллионов рублей на выполнении озвученных мер, не считая расходы на коммунальный сектор. Напомним, в 2024 году доходная часть бюджета России должна составить 35 трлн рублей, на расходы уйдет 36 трлн.
Ответ на то, где брать деньги, президент дает в своем послании — повышать налоги. Судя по всему, это скоро будут обсуждать не только в коридорах Государственной Думы, но и на заседаниях.
Улучшат ли эти меры жизнь россиян
Мы много говорим о деньгах, но смысл всех озвученных проектов — улучшить жизнь обычных россиян. Чтобы им было проще купить квартиру, зимы проходили без коммунальных аварий, дороги были отремонтированы, транспорт ходил с промежутками 10–15 минут.
И здесь возникают вопросы. Взять статью об обновлении транспорта: до 2030 года планируют выпустить до 40 тысяч новых автобусов. Звучит неплохо, но в масштабах страны этого не хватит даже чтобы заменить устаревший транспорт.
Или капитальный ремонт школ, на это выделят 400 млрд рублей. Ремонта ждут 20 тысяч школ в разных регионах, получается, по 20 млн рублей на школу площадью 3–5 тысяч квадратных метров, выходит по 4–5 тысяч рублей на квадратный метр. Если вы делали ремонт, то понимаете, насколько это ограниченный бюджет. На капитальный ремонт этого точно не хватит, в лучшем случае — косметический.
Такая же ситуация с больницами и поликлиниками. Несмотря на огромные суммы в бумажках, на деле это капля в море. Страна слишком большая, объектов, которые требуют ремонта и реновации, намного больше, чем можно вписать в обозначенный бюджет.
Кроме того, рассуждения об улучшении инфраструктуры и подъеме демографии представляются абстрактными, когда реальные проблемы россиян — растущая инфляция и зависимость от социальных пособий — так и не решаются. О том, как выросли цены в магазинах за последние три года, писали здесь:
Больше экономических новостей, а также обзоры банковских продуктов и полезные советы по ведению бюджета, читайте в Телеграм-канале ВЗО ProДеньги.
Какие у вас остались ощущения от послания президента Федеральному собранию? Что позитивного для себя в нем увидели?