Найти тему
Bond Voyage

Почему Россия не Китай? Гл.4 Легко ли быть гигантом. Борьба с коррупцией

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

ЗА ЧТО БОРОЛИСЬ…

«Нет, такой хоккей нам не нужен!» (Николай Николаевич Озеров, легендарный спортивный комментатор).

Начало читайте здесь

Главу 3 читайте здесь.

Впечатляющий рост экономики КНР, инициированный тридцать лет назад реформами Дэн Сяопина, превратил древнюю Поднебесную в современного мирового гиганта. В 2010 году по объему ВВП Китай обошел Японию и занял второе место в мире после США. Стране сейчас важно сохранить сложившуюся благоприятную тенденцию развития, чтобы в течение следующего десятилетия догнать передовые страны мира по уровню доходов населения. Несмотря на прошлые успехи и высокий потенциал дальнейшего роста, эта задача может стать весьма трудной.

Еще недавно внутренний валовой продукт в КНР ежегодно прирастал как минимум на 10%, и весь мир воспринимал это как фантастику. Сейчас эпоха роста китайского ВВП двузначными цифрами завершилась. В 2011 году он составил 9,2%, а официальный прогноз Госсовета на 2012 год – 7,5%. Замедление темпов развития связано с постоянным снижением темпов роста инвестиций в казну страны, которое непосредственно зависит от влияния кредитно-денежной политики властей, а также связано со значительным снижением чистой прибыли в рост ВВП. Китайская экономика начала изменяться из-за минимального спроса на продукцию, что в свою очередь зависит от продаж товара в Европе и США.

Тем не менее, Китай уже стал ведущим торговым партнером 127 стран, обогнав Америку, на которую приходится основная доля торговли 76 государств. По мере роста доли КНР в мировой экономике увеличивается и ее политическое влияние. Китай теснит американцев и европейцев в строительстве и машиностроении в Азии, Африке и Латинской Америке. Конкурентное преимущество Китая зиждется на низкой цене рабочей силы и других компонентов стоимости товара. Притом, что США по-прежнему остаются мировым центром инноваций в автопромышленности, аэрокосмической отрасли, компьютерах, медицине, вооружениях, финансах и фармацевтике. Китайцам пока не удается создать такой автомобиля, который соответствовал бы высоким экологическим стандартам США или Европы.

В конце 1980–х КНР пробивалась на мировой рынок, производя такие дешевые товара, как хлопчатобумажная одежда и игрушки. Сегодня китайский импорт нефти и других видов сырья вызвал бум в добывающих отраслях Азии, Африки и Латинской Америки. Спрос страны-великана на сталь для машиностроения и строительства рос так быстро, что его заводы теперь потребляют половину мировой добычи железной руды. Замбия, крупный производитель меди, «перешла на сторону Китая» в 2000 году, Австралия, экспортер угля и железной руды, – в 2005-м, Чили, другой мировой поставщик меди, – в 2009.

Российско-китайский товарооборот в 2012 году превысит огромную для нас сумму 90 млрд. долларов. При этом годом раньше он увеличился на 40% по отношению к 2010 году, а отрицательное сальдо России сократилось на 30% - до 13,1 млрд. долларов. Однако китайцы неохотно создают производства на российской территории, предпочитая покупать лишь энергоресурсы и сырье. Наше сотрудничество в основном включает в себя наращивание поставок газа, сырой нефти, угля, а также атомную энергетику. Что касается создания китайских предприятий в РФ, то пока в их число преимущественно входят средние и мелкие производства. Больше всего проектов создания производств разрабатывалось, наверное, в автомобильной промышленности, у нас даже открылись заводы по сборке автомобилей марок Lifan и Haima. Примечательно, что от китайцев уже поступали жалобы на низкое качество российской сборки.

Их же качество в некоторых отраслях достигает совершенства. На китайскую территорию перенесли сборочные цеха такие лидеры мировой электронной промышленности, как Apple, Samsung, Nokia и другие. Поставки из Китая мобильных телефонов, телевизоров с плоским экраном и компьютеров выросли за последнее десятилетие в семь раз, а стоимость товара достигла почти 500 млрд. долларов. В результате страна превратилась в главного заказчика высокотехнологичных компонентов из Южной Кореи и Малайзии.

В 2010 году общий объем продаж автомашин в Китае превысил 18 млн. штук. Утвердившись на позициях крупнейшего рынка по продажам автомашин, Поднебесная вышла на первое место в мире по производству автомобилей. Одновременно ей удалось обогнать по объемам судостроения Южную Корею, которая двадцать лет удерживала ведущие позиции в этой отрасли. Совокупный объем производства зерновых в 2010 году достиг в КНР 546 млн. тонн («Аргументы недели» 30.12.2010, 09:06).

В январе 2011 года газета «Ведомости» (17.01.2011 г.) писала со ссылкой на публикацию в Financial Times:

«В Европе не хватает мощностей, чтобы удовлетворить спрос на китайском авторынке

В 2010 году спрос на автомобили в Китае в 25 раз превысил уровень 2005 года. Тем временем основные компании, занимающиеся перевозкой грузов, в том числе автомобилей, отмечают серьезное снижение спроса на корейские и японские автомобили в Европе. В итоге у Европы остается все меньше кораблей, которые могли бы перевозить машины в Китай. 2010 год стал первым в истории, когда число автомобилей, поставляемых из Европы в Азию, стало выше, чем из Азии в Европу. Одна из причин подобного сдвига - желание богатеющих китайцев покупать машины, произведенные в Европе, даже когда эти же самые модели изготавливаются в Китае. Экспорт автомобилей в Китай в 2010 году составил 500 000 машин. Для сравнения, в 2005 году цифра не превышала 20 000 машин».

Экономические возможности Китайской Народной Республики сегодня просто громадны. И на этом фоне руководство страны выдвигает на ближайшее будущее одну из главных задач – к 2020 году вдвое повысить доходы населения, которые до сих пор остаются низкими. Судя по итогам предыдущих десятилетий, эта цель видится достижимой. Правда, через три-четыре года в возрастном составе населения будет больше людей, выходящих на пенсию, чем молодежи, прибывающей на рынок труда. Назревающую проблему тоже придется решать. Об этом с беспокойством говорилось на состоявшемся в ноябре 2012 года XVIII съезде Компартии Китая, признанном историческим событием текущего десятилетия. Съезд избрал новое руководство, которое будет управлять страной до 2022 года. Отчетный доклад делал уходящий председатель Ху Цзиньтао, а с заключительным словом выступил его приемник Си Цзиньпин.

Из открытых источников.
Из открытых источников.

Помимо грандиозных задач на экономическом фронте оба лидера обозначили другую ответственную задачу – борьбу с коррупцией. Си Цзиньпин обещал жестко бороться с ней. Вместе с новым премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном

Из открытых источников.
Из открытых источников.

они развернут кампанию против злоупотреблений на систематической и долговременной основе. В докладе съезду говорилось, что от ее решения зависит выживание государства. Этот тезис весьма серьезен: от коррупции развалились два предыдущих китайских государства. Цинская империя в 1911 году и Гоминдановский Китай в 1949 году бесславно закончили свое существование во много благодаря мздоимству и всеволию чиновничьей касты.

Есть еще одна интересная нам тема, которая занимает умы пекинских высших партийных функционеров. Си Цзиньпин предупредил своих политических единомышленников о том, что КПК может сохранить власть лишь в том случае, если ее члены будут тверды в своих убеждениях. Иначе вместе с полнотой власти они рискуют потерять всю страну. Новый руководитель китайских коммунистов тревожно предупредил: «Почему распался Советский Союз? Почему рухнула КПСС? Она не была верна своим идеалам, колебалась. В конце концов, достаточно было Горбачеву объявить о роспуске СССР, и великая партия исчезла». Учиться на чужих ошибках в Китае умеют.

Несмотря на тревожные нотки, прозвучавшие в выступлениях китайских руководителей, в мире по-прежнему без сомнений взирают на успешное движение Красного дракона вперед. Даже в докладе Национального совета по разведке США, озаглавленном «Глобальные тенденции 2030: Альтернативные миры», содержится тезис о том, что эра американского доминирования в мире завершается. Развитым странам придется уступить глобальное влияние стремительно развивающимся экономикам. Будет расти роль таких государств, как Китай, Индия и Бразилия. Усилится влияние региональных экономик, таких как Колумбия, Индонезия, Нигерия, Южная Африка, Турция. Наращивание новых технологий в ближайшие 15 – 20 лет, скорее всего, будет происходить тоже в развивающихся странах, поскольку международные корпорации сосредоточатся на этих быстро растущих рынках. По прогнозам американских аналитиков, к 2030 году экономика Китая, вероятно, обойдет экономику США, а сама Азия обойдет Северную Америку и Европу вместе взятые по глобальному влиянию (NEWSru.com. 11.12.12 12:20).

С американскими аналитиками, к тому же из разведки, спорить сложно. Да, и не будем. Ведь они, вооружившись всеми добытыми данными, пишут, что экономика Китая должна обойти США. Вероятно, должна. Но возможны варианты. Среди общего сонма оракулов, скандирующих: «Китай добьется! Китай достигнет!», порой слышны и голоса сомневающихся аналитиков. Действительно, а вдруг НЕ ДОСТИГНЕТ? Вдруг гигант ослабнет? История полна примеров, когда огромное процветающее государство начинало хиреть и приходило в упадок. Можно вспомнить многочисленные римские империи (Западную и Восточную, Священную Римскую и т.д.). А кто в начале 60–х годов XX века, когда Хрущев готовился «похоронить капитализм» и объявил о скором наступлении эры коммунизма, мог предположить, что через четверть века Советский Союз начнет разваливаться? Или в канун Миллениума (2000 года) предсказать, что скоро мир войдет в полосу тяжелейшего экономического кризиса, в котором Объединенная Европа растеряет свою силу и комфортные условия жизни? А государство-лидер Соединенные Штаты начнет год за годом утрачивать свои доминирующие позиции в мире? Были, правда, единичные предсказатели, но кто им тогда верил!

Недавно в журнале «Власть» появилась статья журналиста-востоковеда Александра Габуева («Из-за китайской стены», журнал «Власть», 26.11.2012 г.), в которой приводятся исследования известного эксперта по Китаю Гордона Орра, без малого двадцать лет живущего и работающего в Пекине.

Все мировые прогнозы о том, что к 2030 году КНР станет крупнейшей экономикой на планете, базируются на былых темпах роста, когда они были не менее 10% в год. Но в настоящее время страна переживает время торможения экономики. Само китайское правительство давно готовилось к такому развитию событий во избежание перегрева экономики. Но в создавшихся условиях стране с новым руководством КПК в следующие десять лет придется не только жить в условиях замедляющегося прогресса, но и бороться с негативными последствиями роста в прошедшие годы.

Долгое время на побочные эффекты можно было не обращать внимания, поскольку они не угрожали всей системе в целом. Однако длительно копившееся количество внутренних противоречий близится к критической точке. Недаром представители китайской элиты стали говорить о внешне успешном периоде правления прежнего тандема председателя Ху Цзиньтао и премьера Вэнь Цзябао как о «потерянном десятилетии». Их критикуют за отсутствие глубинных реформ, до которых так и не дошли руки. Новой команде придется «разбирать завалы», если они хотят сохранить власть в руках КПК. Причем, проблемы имеются не только в экономической, но и в политической, а также в социальной и других сферах.

Гордон Орр считает, что первая группа вызовов, стоящих перед новым руководством, имеет экономический характер. Главное, что следует сделать – это трансформировать модель роста. Предыдущие двадцать лет Китай процветал за счет опоры на экспорт, теперь придется быстро развивать внутреннее потребление. На сегодняшний день экспорт обеспечивает 31% роста китайского ВВП, а в ориентированных на внешние рынки отраслях заняты свыше 200 млн. человек. Однако для того, чтобы население страны начало больше тратить и меньше сберегать, в КНР должны появиться более совершенные пенсионная система и система медицинского страхования. И тогда на передний край выдвигается проблема демографии и старения населения, вызванная проводящейся полвека политикой «Одна семья – один ребенок». Все больше экспертов в Китае призывают ее отменить в ближайшие пять лет.

Придется, как говорится, и напрячь мозги – для трансформации модели роста потребуется переход к опоре на инновации и собственные технологии. А с этим пока проблема: несмотря на вкачанные в hi-tech индустрию миллиарды, своих брендов вроде Apple или Microsoft у китайцев немного. Критики утверждают, что виной этому система образования, основанная на зубрежке, ибо она не способствует развитию креативности. Правда, то же самое пятьдесят лет назад говорили о японцах и южных корейцах, которые якобы не способны на инновационные прорывы из-за господства традиционной культуры.

Еще один перекос, который следует выправлять – это неэффективный госсектор. Придется реформировать огромные предприятия, которые тянут за собственный счет социальное обеспечение своих работников, а заодно служат источниками для обогащения менеджмента. На плаву их поддерживает четверка крупнейших госбанков КНР, на чьих балансах в результате скапливаются сотни миллиардов безнадежных долгов, которые маскируются менеджерами при молчаливом одобрении чиновников. Раз в несколько лет происходят болезненные списания и чистки кадров. Банки имеют политическую установку кредитовать госсектор, поэтому неохотно дают деньги мелкому бизнесу. В итоге «белое» кредитование в этом сегменте заменятся «серыми» кредитами, которые выдают подпольные банки, а у них ставки доходят до 30%, при официальных 7-8%. Услугами подпольных кредиторов пользуется значительное количество бизнесменов. Китайским властям предстоит повысить конкурентоспособность государственного и банковского секторов, что повлечет его частичную приватизацию. Для руководящей партии это – большой риск, ведь придется отдать контроль над экономикой неуправляемым силам рынка.

Не менее сложными будут решения о либерализации мер валютного контроля, которые должны обеспечить рыночный курс китайского юаня.

Здесь же возникает еще один болезненный вопрос – повышение эффективности государственных вложений в масштабные проекты, главным образом, инфраструктурные. Многие из них просто дублируют друг друга, например, строительство крупных аэропортов в городах, находящихся по соседству. Есть и не востребованные проекты, к примеру, построенный почти на 2 миллиона жителей город-призрак Ордос (факт на заметку тем, кто считает, что китайцы мечтают об экспансии из-за того, что им негде жить!). Отчасти существующая неэффективность вызвана принятой в Китае системой кадровых назначений. Руководители оцениваются по многим критериям, главный из которых – рост ВВП. Чиновники заинтересованы в получении бюджетных денег на проекты с циклом четыре-пять лет. Ровно столько длится и карьерный цикл, после чего чиновников переводят на другое место работы. Последующая эффективность проекта уже не оценивается, а новый чиновник уже придумывает что-то свое, порой столь же невостребованное. Впрочем, если в ближайшие годы перестройка модели экономического роста будет не получаться, а экспорт упадет, Китаю все равно придется заниматься огромными инфраструктурными проектами без оглядки на их эффективность, лишь бы на время занять безработное население.

Наконец, при любой модели для роста Китаю потребуется все больше природных ресурсов, а обеспечение доступа к ним станет еще одной задачей нового партийного руководства.

Экономические проблемы ближайшего десятилетия у китайского руководства тесно связаны с политикой. В настоящий момент КПК уверенно контролирует ситуацию в стране. Тем не менее, уже сейчас существуют факторы, которые могут способствовать нарушению стабильности. Один из источников роста напряженности в системе – увеличение городского среднего класса, представителями которого можно считать по разным оценкам 300 – 500 миллионов человек. Эти люди пока не прибегают к политическим протестам, довольствуясь сытой жизнью и увеличивающимися нормами потребления. Но требования горожан к власти год от года увеличиваются. Далеко не все сразу требуют либерализации режима и утверждения демократии, но претензии к власти, например, по части экологических проблем уже приводят к опасным общественным конфликтам, опасным для партии. Прецедент в городе Нинбо, расположенном в густонаселенной части Китая, где тысячи жителей устроили мощные демонстрации протеста с требованием закрыть вредные производства рядом с городом, представляет собой опасную модель развития противостояния.

Помимо сытого населения проблемы власти могут исходить и от несытой, бедной части общества. Озлобленные социальным неравенством крестьяне все чаще устраивают бунты. За год происходят десятки тысяч таких горячих инцидентов, и заводилами в них являются крестьяне, которых сгоняют с собственных земель городские девелоперы этих территорий.

Но все же главный источник нестабильности лежит внутри самой партии. О коррупции в КПК говорят с 1990–х годов, прошедший XVIII съезд не стал исключением. Однако пока все испробованные методы борьбы, вплоть до расстрелов высокопоставленных коррупционеров,

Из открытых источников.
Из открытых источников.

не дают успеха.

Если руководство КПК на самом деле решит идти до конца в борьбе с этим злом или хотя бы постараться свести его до уровня, не слишком раздражающего население, ему придется пойти на непопулярные меры, вроде повышения зарплаты чиновникам, официально получающим небольшое денежное содержание. Либо придется сделать более независимыми суды и разрешить критиковать коррупцию средствам массовой информации, а это уже опасно для верхушки КПК, руководящей гигантской страной. В некоторых провинциях даже проводятся эксперименты с выборами глав уездов, цель которых проверить тезис о большей честности избранных мэров. Эксперимент будет идти лет пять и пока явно не поднимется выше местного уровня.

Учитывая масштаб стоящих перед Китаем проблем, его руководству придется провести страну через самый опасный период в ее новейшей истории. Путь предстоит, как по минному полю. Вероятность того, что результат будет удачным, имеется, то есть Китаю удастся удачно выскочить из ловушки среднего дохода и всех прочих капканов, расставленных самому себе в предыдущие годы. Впрочем, столь же вероятными теперь кажутся и более пессимистичные сценарии, где Китай ждут стагнация экономики, социальные и политические потрясения, вплоть до восстаний на национальных окраинах. Вот тогда может реализоваться самый мрачный вариант развития ситуации, который приведет к разрушению коммунистической империи.

Любой из сценариев для России, как и для всего мира, будет иметь жизненно важное значение. Если гигант начнет падать, мало никому не покажется!

Продолжение читайте здесь.

Илья Дроканов. Редактировал Bond Voyage.

Все главы книги читайте здесь.

Почему Россия не Китай | Bond Voyage | Дзен

======================================================

Дамы и Господа! Если публикация понравилась, не забудьте поставить автору лайк и написать комментарий. Он старался для вас, порадуйте его тоже. Если есть друг или знакомый, не забудьте ему отправить ссылку. Спасибо за внимание.

======================================================

Желающим приобрести повесть "Две жизни офицера Де Бура" с авторской надписью обращаться dimgai@mail.ru

Повесть читайте здесь.

Две жизни офицера Де Бура | Bond Voyage | Дзен

====================================================