Начинающему организатору торгов бывает сложно выбрать между запросом котировок, конкурсом и аукционом, хотя формат проведения электронных закупок может существенно повлиять на результаты торгов.
Запрос котировок поможет оперативно получить цены на товары или услуги, аукцион обеспечит низкие цены, а конкурс — качество.
При выборе формата организатору торгов важно учитывать цели проведения тендера, специфику закупаемых товаров или услуг, а также особенности рынка.
В этой статье вы ознакомитесь с особенностями каждого из форматов и узнаете, как можно грамотно сочетать разные типы процедур в многоэтапных торгах.
Запрос котировок
Запрос котировок — это процедура, при проведении которой заказчики запрашивают у поставщиков цены на товары или услуги, а затем сравнивают предложения и выбирают наиболее выгодное.
Когда проводить, преимущества и недостатки
Запрос котировок подходит для случаев, когда организатору торгов нужно оперативно получить информацию о ценах и условиях поставки. Процедура оптимальна для относительно небольших закупок, когда требуется быстрая реакция со стороны поставщиков. От участников требуется минимум документации, что значительно упрощает их участие.
Также запрос котировок будет полезен для оценки текущих цен, чтобы установить максимальную цену в конкурсе или стартовую цену в аукционе и провести полноценные торги с последующим определением победителя.
Однако в процедуре запроса котировок может возникнуть недостаток прозрачности в оценке и сравнении полученных предложений, особенно если требования к подаче котировок не сформулированы четко или нет ясных критериев оценки.
Конкурс
Конкурс — это процедура, при проведении которой цена не является единственным критерием отбора и оценивается в совокупности с другими требованиями заказчика, включая качество продукции.
Когда проводить, преимущества и недостатки
Процедура подходит для более сложных задач, таких как разработка проектов или инновационных решений и когда для организатора торгов важно качество товаров или услуг, а также репутация, опыт работы будущего партнера и другие неценовые характеристики. Конкурс эффективен в ситуациях, когда заказчик хочет привлечь наиболее квалифицированных специалистов для выполнения творческих исследований или разработок в различных областях науки и техники.
Для успешного проведения конкурса заказчику нужно четко определить свои требования и критерии оценки заранее, чтобы сделать объективный выбор оптимального предложения.
Недостаток процедуры заключается в увеличенном времени проведения и более трудоемкой обработке и оценки предложений от поставщиков.
Аукцион
Аукцион — процедура, во время которой побеждает участник, предложивший наиболее низкую цену.
Когда проводить, преимущества и недостатки
Аукцион подходит для случаев, когда цена играет решающую роль в выборе поставщика или исполнителя. Процедура особенно эффективна при закупке стандартизированных товаров или услуг, где важны минимальная цена и скорость заключения сделки.
Аукцион позволяет получать наилучшие ценовые условия для заказчика и быстро сравнивать предложения поставщиков.
Недостаток аукционов заключается в риске демпинга, когда участники снижают цены до уровня, который невозможно обеспечить без ущерба для качества или своей прибыли. Также может возникнуть ситуация, когда участие примут только поставщики, готовые работать по минимальной цене, что может отрицательно сказаться на качестве предоставляемых товаров или услуг.
Сочетание процедур в многоэтапных торгах
Комбинирование аукционов, конкурсов, запросов котировок и закрытых процедур в многоэтапных торгах позволяет заказчикам выбирать наилучшие условия поставок товаров и услуг. Важно проводить каждый этап в определенной последовательности с учетом целей компании. Целями могут выступать: снижение цен или улучшение условий поставки, сотрудничество с высококвалифицированными и надежными партнерами, получение максимального количества предложений и другое.
На этапе запроса котировок участники могут предоставить цены на поставку товаров или услуг без конкретных условий. Организатор торгов оценивает примерные цены и общую конкурентоспособность поставщиков.
На этапе конкурса участники подают предложения в соответствии с поставленными требованиями и условиями. Организатор торгов оценивает еще и неценовые характеристики.
Аукцион может быть использован для выбора окончательных коммерческих условий.
Примеры сочетания разных типов процедур в многоэтапных торгах
Запрос котировок, конкурс, аукцион
1 этап. Запрос котировок: предварительный сбор цен от участников торгов.
2 этап. Конкурс: отбор наиболее перспективных поставщиков на основе предложенных цен.
3 этап. Аукцион: определение лучших цен среди предложений поставщиков, подходящих по неценовым характеристикам.
Такой подход чаще всего используют заказчики при организации многоэтапных тендеров. Порядок проведения процедур позволяет сначала отобрать круг поставщиков, далее оценить их квалификацию и ресурсы через конкурс, и наконец, использовать аукцион для достижения наилучших коммерческих условий. Каждый этап дополняет предыдущий и обеспечивает выбор поставщика на основе цены и других важных для организатора критериев.
Также заказчики используют следующие комбинирования процедур в многоэтапных тендерах:
Аукцион, закрытый аукцион, закрытый конкурс
1 этап. Аукцион: определение лучших цен среди предложений поставщиков.
2 этап. Закрытый аукцион: получение дополнительных ценовых предложений после аукциона.
3 этап. Закрытый конкурс: выбор лучшего предложения по неценовым характеристикам.
Конкурс, закрытый аукцион, запрос котировок
1 этап. Конкурс: отбор лучших предложений по неценовым характеристикам.
2 этап. Закрытый аукцион: определение лучших цен среди предложений поставщиков, подходящих по неценовым характеристикам.
3 этап. Запрос котировок: уточнение цен и условий после аукциона.
Многоэтапные торги — это эффективный метод закупок, который объединяет в себе проведение аукционов, конкурсов и запросов котировок для выбора наилучшего предложения. Важно проводить этапы так, чтобы каждый последующий этап учитывал результаты предыдущего для обеспечения прозрачности, конкуренции и справедливости.