В результате мобилизации в июле 1914 года сразу же возникла нехватка мелочи, которую муниципалитеты и города пытались решить путём выдачи чрезвычайных пособий. Никто не мог предвидеть, что это продлится десять лет и что в 1920-е годы превратится в популярные предметы коллекционирования. Банкноты первых лет войны своим неприхотливым, безвкусным дизайном мало кого привлекали, "потому что, будучи примитивными в изготовлении, они были далеки от красоты. Чрезвычайные деньги до 1918 года также не могли стимулировать сбор в целом, но большинство вещей было изготовлено в стиле ценных бумаг и не было особенно характерно. Только когда находчивым общинам пришла в голову идея по-другому оформить чрезвычайные фонды и придать им характерный вид, наглядно представить рассказы о родине и т.д., коллекционирование стало всеобщим".
Чрезвычайные денежные средства (так называемые серийные банкноты) были источником финансирования муниципалитетов, поэтому доктор Келлер относился к ним более чем неоднозначно и ввёл термин "нот-деньги" (т.е. — нотгельды). Ещё в 1943 году он написал:
То, что столь многие учреждения, совершенно не предназначенные для выпуска денежных знаков, смогли очернить и очернить нашу картину срочных денежных выпусков, объясняется отчасти хорошим художественным исполнением этих купюр, отчасти — намеренным сокрытием места выпуска, что, правда, опять-таки предполагает поверхностность коллекционера… Возможно, ещё раз подтвердится осознание того, что эти продукты не являются деньгами на случай чрезвычайной ситуации.
Энгельманн возражает против этого. При этом он указывает на то, что серийные банкноты также выполняли платёжные функции, и упоминает шесть банкнот экстренного выпуска, выпущенных по случаю Второй Кильской осенней недели искусства и науки с 10 по 18 сентября 1921 года.
Было бы большой ошибкой предполагать, что в то время чрезвычайных денег уже не было. Но прежде всего это должно было быть целесообразно, и поэтому была выбрана не стоимость в 50 пфеннигов, а стоимость в 70, 80 и 90 пфеннигов соответственно тарифам трамвая, потому что опыт трамвая всё же лучше всего доказал, в каких категориях стоимости экстренные деньги были наиболее полезны.
Купюры, вероятно, использовались в платёжных операциях, но не так, как планировалось. Между тем, тарифы на проезд в трамвае повысились в результате забастовки.
Экспрессионистские эскизы художника Иоганна Баптиста Майера, сценическое имя Ганс Ибе (Hans Ibe), были напечатаны в типографии Gebr. Parcus, München. В основе украшения картины почти всегда лежит так называемый "кильский конверт". Кильский конверт — это важная ярмарка, которая начинается в День Трёх королей. В четыре часа дня с башни старой церкви Святого Николая был вывешен рыночный флаг "Den Börgermeister sin Büx", который был виден издалека.
Об этом говорится на первой купюре номиналом 70 пфеннигов на оборотной стороне, на второй купюре номиналом 70 пфеннигов изображены старые хранилища в порту.
На первой купюре номиналом 80 пфеннигов — изображения основателей Кильского университета: герцога Ганса Христиана Альбрехта Гольштейн-Готторпского и его канцлера Кильманна фон Кильманнзегга. На второй купюре изображены весёлые сцены из старого кильского конверта.
Две купюры номиналом 90 пфеннигов символизируют судостроение, а кильские шпроты — рыбалку.
В центре всех фасадов — историческое торговое судно. Под ним в рамке в три строки: "Этот ваучер будет принят к оплате трамваем, в магазинах, ресторанах и на торговых станциях во время Кильской осенней недели искусства и науки с 10 по 18 сентября 1921 года. Вексель будет погашён в Кильском банке в Киле до 31 октября 1921 года".
Надпись на полях: "Прими меня таким, каким я кажусь / а не таким, какой я есть. Потому что только внешность / сама по себе имеет смысл сегодня".
По словам Энгельманна, сроки изготовления были слишком сжаты, поэтому типография Parcus смогла сначала доставить в Киль только 20 000 комплектов. Эти купюры были напечатаны на бумаге ручной работы, но её хватило не на всю партию. Таким образом, второе издание (40 000 экземпляров) было напечатано на бумаге с ватерлинией. Вместо светло-голубой надпечатки эти купюры получили бледно-зеленую окраску.
Одновременно были исправлены две текстовые ошибки: в номинале 70 пфеннигов было "Börgermester" — стало "Börgermeister", а в номинале 90 пфеннигов вместо "Schiffsbau" стала надпись "Schiffbau". Все купюры имеют размер 103 х 69 мм.
С 1920-х годов сообщество коллекционеров спорило о том, являются ли серийные банкноты "настоящими" деньгами. Конечно, они были произведены для коллекционеров и размещены у них за хорошие деньги, чтобы приносить доход эмитентам. Достаточно часто они продавались только после указанной даты выкупа, чтобы гарантированно исключить возможность обналичивания. Некоторые купюры изначально содержат указание на то, что они не будут обналичены. Тем не менее, имеются многочисленные отчёты, согласно которым отдельные выпуски использовались в качестве формы оплаты в небольших количествах, и это справедливо даже для необычных номиналов.
Энгельманн заключает: "Но вы можете думать об этих серийных чрезвычайных деньгах как хотите: они были пионерами, которые на самом деле внедрили сбор чрезвычайных денег среди широкой публики".