Что такое империя? Прежде всего, это система управления людьми. И даже самая большая империя опирается на те же социальные принципы, что и небольшая группа. Более или менее. И в этом вопросе нельзя уйти от такого понятия, как «Диапазон контроля».
Принцип "диапазон контроля"
Диапазон контроля (или широта управления) — это количество прямых подчинённых, за которыми может эффективно следить один менеджер. Этот принцип гласит, что существует определённый предел числа сотрудников, которыми может управлять один руководитель без ущерба для эффективности.
Классические рекомендации
- Военные и жёстко структурированные организации: В таких условиях рекомендуется, чтобы один лидер руководил от 3 до 5 подчинёнными, что обеспечивает строгий контроль и высокую организованность.
- Корпоративный и административный сектор: В этих случаях число может быть больше — от 5 до 15 человек, в зависимости от уровня управления и сложности задач.
- Творческие и исследовательские группы: Здесь диапазон контроля может быть ещё шире, до 20 человек, поскольку работа более автономна и требует меньшего непосредственного руководства.
Факторы, влияющие на диапазон контроля
- Сложность задач: Чем сложнее задачи, тем меньше людей может эффективно руководить один менеджер.
- Уровень автономии: Высокий уровень самостоятельности сотрудников позволяет увеличить количество подчинённых.
- Требуемый уровень взаимодействия: Если работа требует тесного взаимодействия и координации, диапазон контроля уменьшается.
- Технологии и инструменты управления: Современные технологии могут увеличить эффективность управления, позволяя одному человеку контролировать большее число подчинённых.
Рассмотрим описанное выше на примере городского управления.
Высший уровень: Управление на уровне города
- Мэр и городская администрация: Мэр является высшим исполнительным органом местного самоуправления и отвечает за всестороннее развитие муниципалитета. Мэр координирует работу всех муниципальных служб и отделов, включая образование, здравоохранение, транспорт, безопасность, культуру и многие другие. В крупных городах мэр может курировать тысячи сотрудников через своих заместителей и руководителей ключевых департаментов. Диапазон контроля на этом уровне требует высокой степени делегирования полномочий и эффективного использования систем управления и коммуникации для координации работы большого числа подразделений.
Средний уровень: Управление на уровне городских районов или крупных муниципальных образований
- Районные советы или управления: На этом уровне решаются разные задачи, такие как управление образовательными учреждениями, местными медицинскими учреждениями, крупным городским транспортом и планирование развития территории. Руководители районных уровней управляют группами специалистов, инженеров, планировщиков и других профессионалов. Диапазон контроля здесь может варьироваться от нескольких десятков до сотен сотрудников в зависимости от размера района и его функций.
Низший уровень: Управление на уровне сообщества или района
- Советы местных сообществ или районные администрации: Эти органы отвечают за решение очень локальных задач, таких как уборка улиц, мелкий ремонт инфраструктуры, организация местных мероприятий и т.д. Диапазон контроля на этом уровне может включать несколько десятков сотрудников и волонтёров, работающих в различных подразделениях или проектах.
Как видно, уже на муниципальном уровне важную роль играет баланс между прямым управлением и делегированием. Возможно, конкретный мэр и хочет управлять всем, но иметь более 10-15 заместителей просто нецелесообразно. Собственно, это наблюдается и на других уровнях власти. Принцип "диапазона контроля" работает.
