В истории с экопоселком в Ахунах новый поворот. И пока непонятно, куда он приведет участников гражданского процесса.
«Неправильная приватизация»
Участок с домом в Ахунах на сайте объявлений продают по цене от 5 - 7 млн рублей. Это если речь идет о здании, которое чуть получше, чем садовый домик, и о куске земли под ним размером не больше шести соток. В поселке «Ахунский бор» можно увидеть гораздо более просторные участки. Да и дома здесь напоминают дворцы. В них уже вложены миллионы рублей. Эти «инвестиции» владельцы коттеджей могут потерять.
Ахунское дело Железнодорожный суд Пензы рассматривает уже больше года. Осенью 2022-го прокуратура посчитала, что дома в коттеджном поселке строятся незаконно, потому что находятся во 2 и 3 зонах санитарной охраны месторождения минеральных вод курорта Ахуны. Право собственности на участки надзорный орган просил признать ничтожным.
Потом в прокуратуре назвали и другую причину. Изначально участок, на котором сейчас находятся домики, являлся собственностью региона. Его передали в качестве уставного капитала в АИЖК, то есть, по сути, приватизировали. После банкротства агентства участок несколько раз перепродавался, пока не попал в частные руки. Надзорный орган в декабре 2023-го заявлял: извещение о приватизации не было опубликовано, как того требовал закон, на сайте torgi.gov.ru. Поэтому передачу участка АИЖК, по мнению прокуратуры, законной считать нельзя.
Дело сразу стало громким и скандальным. «Мы покупали участки на законных основаниях, нам их регистрировал Росреестр, банки выдавали под них кредиты. Почему сейчас должны платить за чужие ошибки?» - возмущались владельцы коттеджей.
Пришедшие на заседание суда 5 февраля ожидали, что в тот день будет вынесено решение по резонансному делу. Они ошиблись. Прокуратура, как будто специально дожидаясь конца процесса, достала козырный туз. Она добавила еще обоснование исковых требований, из-за которого домики в бору могут оказаться вне закона.
«До 2006 года на данном участке находились два отделения областной психиатрической больницы. Потом их перевели в другие здания, но 11 объектов, в том числе лечебные корпуса и котельные, остались, - поясняет начальник гражданско-судебного отдела региональной прокуратуры Илья Рофель. - Функциональная принадлежность данного участка не изменилась, здесь продолжали располагаться объекты здравоохранения. А закон запрещает приватизировать землю под медучреждениями, передавать ее в частные руки. Следовательно, передача участка, на котором находились корпуса больницы, в АИЖК была незаконной. Как и все последующие сделки».
Прокуратура требует вернуть спорный участок в собственность региона. Надзорный орган считает: в собственность граждан он попал в результате «череды неправомерных действий».
Все равно приедут бульдозеры
«В ситуации, в которую сейчас попали владельцы коттеджей, оказывались проживающие, например, в столице и Московской области. Граждане покупали жилье, в нем дети вырастали, а потом вдруг выяснялось, что участок земли, на котором стоит их дом, находится в водоохранной зоне, под ним проходит газопровод, а рядом работает аэропорт... Все заканчивалось одним – сносом. Несмотря на все возражения и недовольства», - напоминает эксперт в сфере уголовного права Роман Пророченко. – Граждане могут требовать компенсации, но сначала надо понимать, к кому предъявлять претензии»
Сейчас региональный следком расследует, законно ли была проведена приватизация спорного участка. Дело возбуждено «по факту».
«Если возбудили «по факту», значит, конкретное виновное лицо пока точно не установлено. Сейчас идет сбор информации, опрос свидетелей (которые потом могут стать обвиняемыми), возможно, проводятся экспертизы», - поясняет Роман Пророченко.
Кого могут обвинить? Приватизация проходила при губернаторе Василии Бочкареве, ныне покойном. Руководителем АИЖК был его племянник Вениамин. Его сейчас в Пензе не видно и не слышно. Зато на сайтах бухгалтерской документации можно найти фирму в Санкт-Петербурге, чьим директором является человек с такими же фамилией и именем. Компания занимается недвижимостью и вроде бы неплохо себя чувствует. За 2022 год, как указывает rusprofile.ru, у нее была выручка 11 млн рублей. Вениамина Бочкарева уже признавали виновным - за злоупотребление полномочиями, за злоупотребление должностными полномочиями. АИЖК, которое он возглавлял, отвечало за расселение домов, которые сносили для строительства путепровода БХУХО. В результате граждане остались должны за свои квартиры. Кроме того были выявлены нарушения при реализации жилищных программ.
Но документы на приватизацию оформлял не Вениамин Бочкарев, а региональные служащие. Часть из них до сих пор работает. Смогут ли их привлечь к ответу? Здесь многое зависит от того, с какой статьей УК РФ дело дойдет до суда. Участок приватизировали в 2014 году. Срок давности за взятку до 15 лет, за злоупотребление должностными полномочиями – до десяти лет.
«Когда дело возбуждено «по факту», а не «в отношении» какого-либо лица, закрыть его проще. Например, из-за истечения сроков давности. От результата работы следственного комитета сейчас зависит судьба коттеджей», - продолжает Роман Пророченко.
В следкоме пока дозированно комментируют ситуацию, не называя детали. А владельцы коттеджей продолжают стройку. Несмотря на то, что сейчас февраль, в поселке слышно, как работают строительные инструменты. Вокруг домов появляются заборы.
Доцент кафедры «Частное и публичное право» ЮИ ПГУ Ирина Дёмина:
«Если решение суда будет в пользу прокуратуры, а ответчикам не удастся его оспорить, то итог, скорее всего один, - снос зданий. Сначала владельцам коттеджей предложат сделать это в добровольном порядке. Если они откажутся, их могут привлечь к административной ответственности, но результат тот же – приедут тракторы и снесут построенные здания. Если следственный комитет сможет доказать вину какого-то конкретного лица в том, что приватизация спорного участка была проведена незаконно, то владельцы коттеджей могут обратиться к нему с исками о возмещении морального и материального вреда. Но так как приватизация была в 2014 году, сроки давности, скорее всего, уже вышли. Шансы получить какую-либо компенсацию у тех, кто покупал участки в экопоселке, ничтожны.
Чтобы не попасть в такую же ситуацию, при покупке земли изучите историю участка, который приобретаете. Начать можно с публичной кадастровой карты, она находится в открытом доступе. Помните, что, например, и земли сельхозназначения также нельзя приватизировать».
Председатель совета регионального отделения ВООПИК (Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры) Станислав Блинов:
«Полагаю, что дома нужно снести в интересах курорта. Подъезды к ним ведут через памятник природы «Ахунский сосновый бор», где запрещено движение автотранспорта. А там ездят и большегрузы, и личные авто. Всё это негативно влияет на экосистему памятника природы. Лесная дорога, которой пользуются владельцы коттеджей, нигде не числится, как автомобильная. Ей пользуются отдыхающие: гуляют, занимаются скандинавской ходьбой и т.д. Почему они должны шарахаться от машин? В случае дальнейшей застройки может получиться так, что через особо охраняемый памятник природы автобан пройдет.Я так и не услышал от органов власти четкого градостроительного обоснования для размещения на спорном участке зоны жилой застройки. А ведь сейчас там можно строить не только ИЖС, но и многоэтажки.Изначально участок предназначался для медучреждения. В понедельник, 5 февраля, прокурор заявил, что его нельзя было приватизировать. Неужели продавцы и покупатели не знали об исходном назначении участка? Горожане помнили, что в том районе находилась психбольница, а покупатели участков забыли?!
Должно ли общество закрыть на это глаза? Если суд сейчас примет решение в пользу застройщиков, не откроет ли это ящик Пандоры? Не увидим ли мы, как и на месте областной больницы в центре растут высотки? Кто-то скажет, что это невероятно, но так же невероятно было закрытие психиатрического отделения в Ахунах, функционировавшего с 1924 года».
