Эта статья поможет вам разобраться с таким документом по охране труда как Реестр нормативно-правовых актов работодателя. Про него многие СОТы забывают, а некоторые и вовсе не слышали.
С 01 марта 2022 года с вступлением в силу Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ у работодателя появилась дополнительная обязанность, закрепленная в статье 214 ТК РФ – ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов.
Такие же рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня таких информационных материалов содержатся в п 45 Приказа Минтруда РФ от 29.10.2021 N 776 Н.
И у инспектора будут все основания, при отсутствии реестра, для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- на должностных лиц и ИП в размере от 2000 до 5000 рублей;
- на юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей.
Ранее всегда были споры с инспектором и среди специалистов по охране труда по поводу того, каким образом должна быть организована эта процедура.
Работодатель должен обеспечить наличие НПА в соответствии со спецификой.
И вот дальше кто «в лес, кто по дрова». Одна сторона считала, что нужно это организовать на бумажном носителе, другая – достаточно информационно-правовых систем.
В своей организации мы разработали подробный перечень нормативно-правовых актов, утвердили его приказом. Затем установили «Консультант+» и, ко всему прочему, закупили несколько комплектов нормативки для каждого подразделения; причем каждому свой в зависимости от деятельности, строителям – одно, газовикам - другое.
Многое распечатывалось в организации, конечно, но на количестве бумаги это, конечно, сказывалось. Поэтому упор был на электронные сервисы и скачанные файлы в различных форматах.
В электронном виде и использовать документ тоже удобнее, так как по поиску можно найти нужный пункт.
В подразделениях, которые работали на таких заказчиков, как Газпром, Роснефть, Лукойл, наличие в каждой бригаде брошюр НПА было обязательным требованием. В случае отсутствия штраф от заказчика в размере от 100 тысяч рублей. Больше даже, чем от инспекции по труду.
Некоторые организации, в основном крупные, решают проблему через собственный электронный портал, на котором располагают нужные НПА, которые обновлялись по мере поступления обновлений и доступ имеют все сотрудники организации.
Новые поправки в ТК РФ внесли ясность и теперь есть условия, которые должны быть соблюдены:
- Работодатель обязан вести реестр (перечень) НПА.
- Работодатель обязан обеспечить доступ работников к актуальным редакциям этих НПА.
И эти обязанности разрешается выполнять с использованием электронных вычислительных машин и баз данных.
То есть, формат определили и если, у вас еще не разработан или не обновлен перечень НПА, то это нужно сделать, не затягивать, так как это не быстро. А если учитывать с какой скоростью нам законодатель меняет нормативные документы, то базу данных можно пополнять постоянно.
Да, это лишняя работа для СОТа, но от требований ТК РФ никуда не деться, придется разработать реестр, создать базу данных с НПА или убедить работодателя купить правовую систему тоже нужно.
>>> Если вам потребуется профессиональная помощь по охране труда любой сложности, обращайтесь.
В реестр не нужно вносить документы, которые являются внутренними, то есть приказы, положения и т.д., они не подлежат внесению в реестр.
Как оформить и что включить в реестр НПА
Требований к оформлению реестра нет. Можно оформить в любом формате: Word, Excel, Access. По сути, ничего, кроме нормативно-правовых актов, указывать не нужно.
Но можно включить и дополнительную информацию, если нормативки много и по названию сложно понять, что внутри документа, то можно включить еще и такую информацию
- задача НПА;
- какой раздел, статья или часть документа применима в организации;
- место хранения.
Вообще в этот реестр для оптимального использования можно добавить НТД из других областей, например, пожарная безопасность, ГО и ЧС, экологию и т.д.
Напомним, что зарегистрированные НПА в течение десяти дней после дня их регистрации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) (пункт 9 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763).
Чтобы не ошибиться с датой введения и не внести в реестр старый НПА воспользуйтесь этими ресурсами. Всегда проверяйте актуальность документа. Меняйте документы, которые закончили свое действие на новые.
Скачать примерный реестр НПА для своей организации, вы можете по этой ссылке.
Работа по созданию реестра и формат пользования носит творческий характер, но с серьезным подходом и вы, как специалист по охране труда, вполне можете это реализовать, если не сидеть сложа руки. Да, работа нудная, требующая внимательности и усидчивости.
Если вам понравилась статья, жду ваших лайков, вопросов и комментариев.
С уважением, практикующий эксперт по охране труда, Воронцова Екатерина.
