⚡️Риски современного законодательства⚡️
Постановлением УФАС по Свердловской области от 15 сентября 2022 года ООО «УТС» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 19.8 КоАП, с назначением штрафа в 50 тыс. рублей. Не согласившись с указанным постановлением, общество оспорило его в арбитражном суде.
Решением суда первой инстанции оспариваемое постановление антимонопольного органа признано не подлежащим исполнению в части административного штрафа, превышающего 25 тыс. руб. Суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения и признал оспариваемое постановление антимонопольного органа о привлечении юрлица к административной ответственности правомерным.
Вместе с тем суд учел, что в марте 2022 года КоАП был дополнен ст. 4.1.2, ч. 1 которой предусмотрено, что при назначении административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным в реестр СО НКО – получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи раздела II Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юрлица (Закон № 70-ФЗ).
Суд также установил, что на момент совершения правонарушения общество было включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а потому применил положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП. Апелляционная инстанция согласилась с указанными выводами и оставила решение без изменения.
В свою очередь кассационный суд изменил судебные акты первой и апелляционной инстанций, признав постановление антимонопольного органа не подлежащим исполнению в части штрафа, превышающего 10 тыс. рублей. Он посчитал ошибочным применение судами ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП. Как пояснил суд, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, совершившие правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное. Поскольку иное КоАП в целях применения ч. 5 ст. 19.8 не предусмотрено, индивидуальные предприниматели несут по данной норме ответственность как должностные лица – то есть названная норма предусматривает для ИП самостоятельно определяемое наказание (от 10 тыс. до 15 тыс. руб.).
Выводы и возможные проблемы: Верховный суд требование удовлетворено в части, поскольку на момент совершения правонарушения общество было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем постановление антимонопольного органа признано не подлежащим исполнению в части административного штрафа, превышающего размер, определенный в порядке ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
***
Мы проводим бесплатные вебинары, на которых ФНС и СФР отвечают на ваши вопросы.
***
Все риски законодательства и ответы на актуальные вопросы — в КонсультантПлюс. Оформите бесплатный доступ.
Ответы на кадровые вопросы — в нашем телеграм-канале "РЕСПЕКТ — РЕШЕНИЯ".
Рекомендуем журнал "ВОЛК", в котором материалы собраны из ответов Линии консультаций компании "Респект". Текущий выпуск посвящен закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ.