В России, после отмены крепостного права Императором Александром II, в ходе крестьянской реформы 19 февраля 1861 года, когда в «Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» были закреплены его права и обязанности, в деревнях появились основы системы государственного хозяйственного управления. Низшим звеном такой системы стала должность СЕЛЬСКОГО СТАРОСТЫ. Он избирался общим сельским сходом сроком на три года и исполнял полицейские, налоговые и другие управленческие функции от имени государства. В качестве отличия старосте полагался специальный должностной знак, который он обязан был носить поверх одежды. Знаки были единого образца по всей Империи и отличались друг от друга только изображением губернского герба на оборотной стороне. Знак Сельского старосты Ковенской губернии из моего собрания. Так как этот Знак постоянно носился пришитым к верхней одежде, то поэтому тыльная его сторона сильно стерлась и губернский герб еле виден. Как от должен был быть можно увидет