Достаточно часто при управлении жилищными комплексами управляющие организации сталкиваются с ситуацией, когда на одном сформированном земельном участке расположены два и более многоквартирных дома (МКД).
И хорошо, если у этих МКД одна управляющая организация, и более-менее адекватные собственники, которые могут договориться. Но, как правило, все по-другому: одни хотят у своего дома детскую площадку, другие-стоянку, а третьи-территорию для выгула собак. Именно поэтому в таких случаях рано или поздно встает вопрос о разделении земельных участков под МКД.
Статьей 36 ЖК РФ и пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (раздел I), утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (Далее- Правила 491), установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в числе прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно ч.1 чт.246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии с ч.1 ст.247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Единый земельный участок под двумя (и более) МКД находится в общей долевой собственности, владение и пользование им осуществляют совместно собственники трех домов, следовательно, решения относительно использования и содержания земельного участка также относятся к компетенции собрания всех собственников помещений (всех МКД).
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 24.06.2021 N 1216-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников жилья «Жилой комплекс промышленный» на нарушение его конституционных прав частями 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», возможен раздел земельного участка, расположенного под двумя многоквартирными домами: единый земельный участок уже находится в общей долевой собственности собственников помещений в двух многоквартирных домах, и эти собственники должны решить между собой вопрос о возможности раздела такого участка».
В определении Верховного суда РФ от 12.02.2021 N 307-ЭС21-803 по делу N А13-20545/2019 указано, что действующим законодательством не установлен запрет на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных дома, а ТСЖ не лишено права совершить действия по разделу земельного участка.
При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ст. 36 ЖК РФ.
Предусмотренное ч. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.
Следовательно, для разделения земельных участков необходимо провести общее собрание собственников помещений всех МКД по вопросу разделения земельного участка. Если кворум не наберется- обращаться в суд.
Как правило, собственники конкретного МКД, которые хотят разделить земельный участок имеют конкретную цель, например, организовать парковку или детскую площадку, при этом по техническим причинам разделение участка не всегда возможно.
Как указано в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 статьи 252 Кодекса, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.
Суд может отказать в разделе участка, установив, что в границах спорного земельного участка расположены несколько многоквартирных домов, их расположение представляет собой единый, замкнутый контур с проездом; эти многоквартирные дома имеют общую социальную и инженерную инфраструктуру, наземные автопарковки общего пользования; решение о разделении земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома, будет противоречить существующему благоустройству придомовой территории и приведет к ухудшению комфортных условий проживания и свободного использования жителями дворовой территории и общих элементов благоустройства (Определение Верховного Суда РФ от 22.10.2021 N 307-ЭС21-19001 по делу N А42-5028/2020).
