Продолжение, начало здесь
Проанализировав отечественный и зарубежный опыт организации инвестиционно-строительной деятельности, можно сделать вывод, что процесс управления стоимостью строительства с точки зрения КСУСС условно делится на две стадии – стадию планирования и определения достоверной стоимости строительства, и стадию контроля и удержания стоимости в ранее определенных пределах.
Основная задача первой стадии (в нее входят этапы планирования, разработки предпроектной и проектной документации, прохождение государственной экспертизы, заключение контракта на СМР) – определение стоимости строительства с максимально возможной и доступной степенью достоверности, с учетом имеющихся данных и ограничений, оценки рисков и неопределенности.
Задачи второй стадии (в нее входят этапы разработки рабочей документации, строительства и ввода объекта в эксплуатацию) – контроль хода реализации проекта и стоимости строительства и принятие мер по удержанию стоимости в пределах, определенных на первой стадии.
В комплексной системе управления стоимостью строительства на каждой стадии применяются взаимосвязанные инструменты, которые могут быть разделены на следующие группы:
- организационные инструменты (система процессов, процедур и операций, формализованных в виде организационно-распорядительных документов);
- методологические инструменты (система нормативно-методических документов);
- технологические инструменты (единое информационное пространство, информационно-справочные и аналитические системы, обеспечивающие хранение и обмен информацией);
Данные методы и практические инструменты КСУСС, в зависимости от решаемых задач и стадии жизненного цикла объекта, применяются различными участниками инвестиционно-строительного проекта –застройщиком (инвестором), техническим заказчиком, генеральным проектировщиком, генеральным подрядчиком, субподрядными проектными и строительными организациями.
Применение данных инструментов особенно эффективно при реализации комплексных контрактов с инжиниринговой схемой управления проектами (при которых проектирование, строительство и комплектация объекта осуществляется «под ключ» одной и той же организацией, оказывающей услуги строительного инжиниринга), востребованных и активно применяющихся в отечественной и международных практиках.
Основные практические инструменты комплексной системы управления стоимостью строительства объектов капитального строительства (на примере объектов, строительство которых финансируется за счет бюджетных средств) представлены в таблице 2 и далее по тексту.
Инструменты, применяемые на этапе 1 «Планирование капитальных вложений»:
1.1. Организационные инструменты
1.1.1. Сбор и согласование предварительных исходных данных для проектирования объекта.
1.1.2. Разработка, согласование и утверждение ОБИН, включающего:
- основные проектные решения и основные технико-экономические показатели (целевые);
- формирование предполагаемой структуры сметной стоимости работ и затрат и предварительный расчет предельной (целевой) стоимости строительства объекта;
- укрупненный «сквозной» график проектирования, строительства и ввода объекта с указанием ключевых вех, и взаимосвязей между ними («сквозной» КСГ проекта, или целевой график реализации проекта);
- оценку экономической эффективности проекта и анализа чувствительности;
- оценку рисков и неопределенностей.
1.1.3. Разработка проекта ЗНП с указанием целевых ТЭП объекта и предельной (целевой) стоимости строительства.
1.2. Методологические инструменты
1.2.1. Порядок организации сбора и согласования исходных данных для проектирования.
1.2.2. Форма перечня исходных данных для проектирования.
1.2.3. Требования к составу и содержанию ОБИН.
1.2.4. Методика проведения оценки экономической эффективности, анализа чувствительности, оценки и анализа рисков и неопределенностей.
1.2.5. Методика расчета предельной (предполагаемой) сметной стоимости строительства на основании:
- укрупненных показателей стоимости;
- данных объектов-аналогов;
- экспертных оценок;
- данных о стоимости основного технологического оборудования и его аналогов;
- предельных значений ТЭП, обеспечивающих экономическую целесообразность и эффективность проекта.
1.2.6. Форма сбора исходных данных для расчета стоимости строительства объекта на основании укрупненных показателей стоимости и данных объектов-аналогов.
1.2.7. Перечень прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства (ССР).
1.2.8. Методика формирования, требования к составу и содержанию «сквозного» КСГ строительства объекта.
1.2.9. Формы задания на проектирование и технического задания.
1.2.10. Перечень ТЭП проектируемого объекта (чек-лист).
1.3. Технологические инструменты
1.3.1. База данных объектов-аналогов.
1.3.2. База данных укрупненных показателей стоимости строительства.
1.3.3. База данных типовых элементов КСГ.
1.3.4. ПО и автоматизированные формы для расчета денежных потоков и оценки экономической эффективности проектов.
1.3.5. ПО для проектирования (включая проектирование с применением технологий информационного моделирования), сметное ПО.
1.3.6. Информационно-аналитическая система планирования и управления строительством.
Продолжение следует…
Больше информации по теме в ТГ-канале «Управление стоимостью строительства»