Сегодня единственный человек, который знает о бюджете Нижегородской области все, это Ольга Сулима, работающая на посту министра финансов с 2008 года. Сколько бюджетов она составила, за сколько отчиталась... И сегодня, когда с формированием региональных бюджетов есть вопросы, связанные с событиями на Украине, с курсом доллара, с целым рядом других проблем, на смену ей должен прийти человек, который знает эту систему очень хорошо.
Таким человеком мог бы стать Юрий Шалабаев, который семнадцать лет трудился в министерстве финансов на разных должностях, и перед тем, как возглавить Нижний Новгород, был заместителем министра. Он работал с Сулимой, и тоже знает практически все нюансы и аспекты этой работы. Тем более, сейчас он получил дополнительный опыт формирования городского бюджета уже не с позиций областного чиновника, а с позиций мэра. Это бесценный опыт. Я давно говорил, что место министра, скорее всего, будет предложено Юрию Шалабаеву, поскольку не вижу других кандидатур, которые бы хорошо знали и управленческую сферу, и финансовую.
Но есть несколько моментов, которые важно понимать.
В течение трех лет, что Шалабаев не работает в минфине, произошли достаточно существенные изменения в законодательстве по формированию бюджетов, заключен целый ряд соглашений, которые он не знает досконально, поэтому ему потребуется определенное время, чтобы войти в курс дел. А такого времени сейчас у губернатора и региона нет. Думаю, именно поэтому спешить с такой заменой не стали.
Стоит обратить внимание и на то, как долго утверждали кандидатуру Сулимы, потому что она слишком долго работает на этом месте, да и возраст уже серьезный – можно бы и пожалеть ее здоровье. Но, возможно, Никитин пока взял паузу по этому вопросу.
Ведь если убирать Шалабаева из градоначальников, то кого поставить на его место? Я высказывал в свое время предположение, что его первый зам Сивохин ушел в советники мэра с далеким прицелом – чтобы занять место Шалабаева в случае его ухода. Так ли это, не могу сказать.
Некоторые эксперты считают, что главой Нижнего Новгорода мог бы стать Иван Носков, но я не уверен, что это было бы эффективным решением – Носков работает в Дзержинске, который в пять раз меньше столицы региона, масштаб задач в этих городах абсолютно разный. И такая замена не могла пройти безболезненно. Важно и то, что Носков сейчас не имеет в Нижнем той поддержки, которую имел, работая в областной администрации.
Думаю, что в течение года вопрос со сменой главы регионального минфина будет решен. Зная, насколько Глеб Никитин (как и наш президент) умеет делать непредсказуемые ходы, и можно было предположить, что все эксперты высказывавшиеся по этому поводу, делают какую-то ошибку, чего-то не учитывают, поскольку не находятся внутри ситуации.
Но заменить Сулиму будет очень трудно. В свое время в Нижнем Новгороде был такой же опытный специалист, начальник городского департамента финансов, Нина Палкина. Она более двадцати лет занималась бюджетом Нижнего, и лучше нее сверстать документ, притом без ошибок, никто не мог.
Александр Суханов, политолог
