Государственная тайна
Государственная тайна (ГТ) - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне»
Если не соблюдать
За разглашение ГТ предусмотрена уголовная ответственность (статьи 275 и 276 УК РФ).
Категории ГТ
Сведения ГТ делятся на три степени секретности, им соответствуют три грифа секретности и три формы допуска для граждан:
- гриф особой важности (первая форма допуска)
- гриф совершенно секретно (вторая форма допуска)
- гриф секретно (третья форма допуска)
Допуск к ГТ
Допуск – это процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим ГТ, а для предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений в виде лицензии ФСБ при участии ФСТЭК России.
Доступ к сведениям, составляющим ГТ
Доступ – это санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими ГТ.
Режим секретности
Установленный̆ нормативными актами единый̆ порядок обеспечения защиты сведений, составляющих ГТ, включающий̆ административно-правовые, организационные, инженерно-технические и др. меры.
Состав режима секретности
- порядок отнесения сведений к ГТ (рассекречивание)
- требования, предъявляемые к режимным организациям, к должностным лицам, допущенным к сведениям ГТ
- порядок ведения секретного делопроизводства
- контроль и надзор за обеспечением защиты ГТ
- ответственность должностных лиц за нарушение законодательства РФ о ГТ
Секретное делопроизводство (СД)
Порядок ведения СД устанавливается Инструкцией по обеспечению режима секретности в РФ N 3-1.
СД базируется на тех же принципах, что и общее делопроизводство, но направлено не на создание документов, а на фиксацию информации на защищаемом носителе, защите от несанкционированного доступа, неправомерного воздействия, утечки и утраты информации.
Специфика секретного делопроизводства
- строгое регламентирование содержания документов и процессов документирования, в том числе на стадии подготовки проектов документов
- обязательный поэкземплярный и полистный учет всех без исключения документов, в том числе проектов документов и черновых записей
- максимально полная регистрация данных о каждом документе и о выполняемых работах с ним
- проведение систематических проверок наличия документов
- разрешительная система допуска и доступа к таким документам
- регламентация обязанностей лиц, допущенных к работе со сведениями, составляющими ГТ
- ответственность за нарушение законодательства о защите ГТ
Законодательное и нормативно-правовое регулирование в области защиты государственной тайны
1. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне»
2. Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.1996 N 61-ФЗ
3. Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к ГТ»
4. Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих ГТ, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите ГТ»
5. Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих ГТ, к различным степеням секретности»
6. Постановление Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации» (гриф секретно)
7. Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к ГТ»
8. Постановление Правительства РФ от 02.08.1997 № 973 «Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих ГТ, другим государствам или международным организациям»
9. Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1149 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих ГТ или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют ГТ)
10. Приказ Минфина России от 08.11.2022 N 160Н «Об утверждении Порядка формирования уникального номера реестровой записи в реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие ГТ»
11. Приказ ФСБ России от 04.11.2022 N 547 «Об утверждении Перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности РФ»
12. Приказ ФСТЭК России №025 от 20.10.16 «Об утверждении Требований по технической защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну» (гриф ДСП)
Материал подготовлен партнёром "Делис Архив", к.и.н., директором DocManagement Consult Софьей Ульянцевой.
DocManagement Consult – это команда методологов, экспертов в области управления документами и системных архитекторов по ведущим системам электронного документооборота, разработчик проекта ГОСТ Р «Эталонная модель цифрового документооборота организации»
