Эта публикация - уже третья часть градостроительного триллера, в которой я расскажу и покажу в картинках, как можно сделать возможным работу торгового комплекса 726 кв.м., у которого нет разрешения на ввод в эксплуатацию, при этом расположенного в зоне индивидуальной жилой застройки города, и обойдя требования федерального законодательства по обеспечению торгового здания санитарно-защитной зоной в 50 метров.
Начало этого юридического триллера с элементами детектива, в картинках, можно почитать ЗДЕСЬ.
Поскольку администрация города Бердска Новосибирской области в своём ответе собственникам частного жилого дома указала, что нарушений градостроительных норм нет, усилив свою позицию ссылкой на заключение Центра гигиены и эпидемиологии по Новосибирской области (не приложив самого заключения к ответу), то мною было решено направить жалобу в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области на нарушение санитарно-эпидемиологических норм и норм пожарной безопасности при строительстве торгового объекта.
В своей жалобе я изложила в какой части требования российского федерального законодательства мы с заявителями считаем нарушенными, а именно:
- где санитарно-защитная зона в 50 метров,
- как стало возможным, что здание торгового комплекса работает вблизи объекта ИЖС при нарушении 6 метрового пожарного отступа между зданиями,
- и почему торговый объект работает при отсутствии разрешения на ввод, тогда как в статье 55 Градостроительного кодекса РФ указано, что документом, который удостоверяет выполнение строительства в соответствии с проектной документацией, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Как получилось обойти разрешение на ввод я рассказывала в части 2 - ЗДЕСЬ.
Ответ Роспотребнадзора мне не понравился по трём причинам:
1. Ответ был получен с нарушением срока - 29 сентября 2022
2. Дата и номер в ответе "поплыли", что указывало на признаки монтажа
3. Подпись должностного лица в ответе выглядела неправдоподобно, из-за нечётких контуров
В остальном, это была обычная отписка, поэтому особых надежд я на этот ответ не возлагала.
Это был самый первый ответ РПН по моему первому обращению напрямую (когда ответы идут через жалобу в Прокуратуру - уже интереснее читать).
Кстати, самые полные ответы (отписки) присылают после обращения через администрацию Президента РФ, а Следственный комитет, роскошные и подробные Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела шлёт в том случае, если делом заинтересовался (как по этому делу - ЗДЕСЬ) Бастрыкин А.И. - его глава.
Но сути это не меняет - это отписки.
Запомнился один случай, когда мне Искитимский отдел СК помогли - направили моё обращение в Генпрокуратуру, а те уже приняли меры - ЗДЕСЬ.
Это было лирическое отступление. Вернёмся к нашему Роспотребнадзору.
В этот же день я прошу Роспотребнадзор (РПН), ответным письмом на ящик почты, с которого оно пришло, направить мне поправдишное письмо, мол, хочется почитать оригинал, а не чёрненькую копию с подписью руководителя, неизвестно как и где добытую.
Всё-таки привычка получать информацию от официальных лиц и представителей организаций у меня сильная. А кроме того, на то, что имеются признаки подделки документа, мне указал и один из моих доверителей, когда я отправила ему ответ РПН на почту.
Это с ума сходят по одиночке, а раз "не показалось" уже больше, чем 2-м людям, стоит доколупаться поосновательнее.
Мой доверитель (Игорь Анатольевич) обратил внимание, что отправитель пользуется почтой Яндекс, в то время, как у госорганов есть свои ящики со специальными доменами. Это обстоятельство тоже упало в копилку "проверить".
В электронном виде мы ответа так и не дождались, в том числе и по обращению, оформленному, подписанному и направленному в этот же день на тот же ящик.
Зато пришло письмо почтой России, дата отправки 30.09.2022г. (дата получения моим отделением связи - 03.10.2022). В письме цифры и подпись были выполнены синей пастой, правда, подпись по элементам исполнения сильно отличалась от той, что была в электронном варианте.
Но почему не отправили скан оригинала этого письма в электронном виде и сразу, в пределах 30-дневного срока, предусмотренного 59-ФЗ, осталось загадкой.
И подпись:
Можете сравнить на этом фото качество и элементы подписи (бумажный вариант и скан-образ, который мне прислали в первый раз).
Ладно, дело, как говорится, хозяйское (хотя это и не частная лавочка), но лучше подписывать ЭЦП, тогда вопросов точно не будет. Сейчас все госорганы перешли на ЭЦП.
Если по закону, то ответ должен был поступить мне не позднее 03 сентября 2022, т.к. в РПН обращение поступило 03.08.2022.
Ответ по обращению я получила только 29.09.2022. Однако, РПН в ответ на мои жалобы, которые сыпались на них с новыми и старыми доводами, отвечали, что ответ вы получали, Татьяна Юрьевна... аж 02.09.2022г.
Если бы мне сразу просто сообщили, что забыли вовремя направить, ну бывает, я бы это обстоятельство в своих жалобах упоминать бы и не стала (ну если бы по-человечьи). Но чиновники решили выставить меня, что это мне показалось, а на самом деле ответ был вовремя.
Тут глаз у меня и "загорелся" - такая реакция у моего организма, ничего не могу с этим поделать: я делаю стойку, как охотничья собака на добычу, а после - начинаю копать.
Вопрос №1: отчего же вы мне решили продублировать этот же ответ ещё раз, якобы полученный мною ранее, 29.09.2022 (спустя 27 дней)?
Вопрос №2: где подтверждение отправки ответа 02.09.2022, кроме слов?
В ответ на электронное письмо, прошу РПН направить доказательства отправки письма 02.09.2022г.
В ответ тишина...
И тут мне на помощь пришла Прокуратура, когда я получила у них ответ, что в РПН отчитались - у них "всё по красоте".
Я попросила у Прокуратуры направить мне эти доказательства, на которые ссылается РПН в своём ответе мне и Прокуратуре. Им же дали, я тоже хочу.
Скрин моей просьбы:
Прислали... За что я в следующем обращении выразила слова благодарности работникам. Для меня это помощь и это ценно.
То самое «доказательство» отправки:
Вот такое доказательство из папье-маше было представлено Прокуратуре от РПН.
Ну кто так подделывает?
-Короче ясно всё с ними, - подумала я в тот момент. А я уж думала, что действительно получила письмо, но не увидела и оно само удалилось. В существование полтергейста на моей почте я верить перестала.
Для сравнения мой доверитель отправил мне как должен выглядеть скрин письма с яндекс-почты. У него как раз яндекс-почта.
Если вы сравните два отчета об отправке, то увидите, что замазанному нужно верить. Но мы не хотим.
Но Чудеса от Роспотребнадзора на этом не ограничиваются
30 ноября 2022г., Роспотребнадзор, отбиваясь от очередной моей жалобы, сообщает, что они не виноваты, в том, что у торгового комплекса нет защитной зоны в 50 метров, это всё эксперты с их Заключениями.
В этом же ответе РПН признают, что да, действительно, здание торгового комплекса относится к промышленным объектам 5 класса опасности с размером санитарной-защитной зоны 50 метров.
Уже хорошо, а вдруг Изгарская видит в законах то, чего не видят другие? Нет, видим мы одинаково. Это меня порадовало.
Мою жалобу спустили в администрацию города Бердска, указав, что это в их компетенции отвечать почему нет разрешения на ввод торгового комплекса в эксплуатацию.
Юрист администрации города Бердска, прихватив с собой в следующее судебное заседание осиновый кол и чеснок строительно-технические и санитарно-эпидемиологические заключения и ещё пару килограмм важных для рассмотрения дела документов, наконец-таки выдала нужную информацию (благодаря информации, которую предоставили суду, я и узнала, как удалось обойти разрешение на ввод, это в предыдущей части 2 читайте). Там и фоторазбор есть.
Что там по санитарной зоне?
А там заключения выдавались ещё на здание, когда оно по записям ЕГРН было ещё индивидуальным жилым домом - за 1-1,5 года до того, как торговый комплекс начал свою работу.
Гостевые парковки предусмотрены на участке, согласно заключению. Якобы. Только где бы им там быть, этим парковкам, когда участок 7 соток на 60% застроен зданием, плюс отмостка фундамента, плюс тротуары.
Экспертное заключение Центра гигиены от 06.05.2019г. выдано в отношении здания торгового комплекса (хотя уведомление о переводе здания из жилого в нежилое выдано администрацией города только 18.12.2020г).
Дар предвидения экспертов Центра гигиены здесь объясняется тем, что кадастровый инженер Замулин М.К. выдал техплан на ИЖС (чтобы объект прошел как упрощёнка, без заморочек по ст. 55 ГрК РФ), который НИКОГДА таковым не был, с момента подготовки проекта - об этом в картинках было в предыдущей части этого документального произведения.
Экспертное заключение Центра гигиены 31.08.2020г. говорит, что всё в порядке.
Так же в этом заключении указано, что (стр. 3) "со стороны предполагаемой загрузки товаров жилые дома отсутствуют, что обеспечивает возможность соблюдения гигиенических нормативов по шуму для жилых домов от погрузочно-разгрузочных работ согласно СП 2.2.4/2.1.8.562-96".
Что происходит на самом деле можно увидеть на этих фото.
Листайте ->>
Кроме грузовых авто, шум создаёт и внешний блок промышленного кондиционера...
Вид из окна жилого дома открывается на стационарный грузоподъемник на стене торгового комплекса, это к тому, что нет разгрузки со стороны жилых домов, как указывает эксперт в своём заключении.
Волшебство, одним словом. Но это ещё не всё
Обратите внимание на дату выдачи выписки ЕГРН - 15.12.2020г., назначение и наименование помещения (жилое, индивидуальный жилой дом) и кадастровый номер земельного участка.
Сейчас покажу следующий фокус.
С лёгкой руки главного санитарного врача Новосибирской области размер санитарно-защитной зоны был уменьшен с 50 метров до 0 метров и согласно санитарно-эпидемиологическому заключению (извиняюсь за чёрненький вид, уж что досталось в судебных баталиях) проходит по границе земельного участка...
И по датам получается, что СЗЗ была установлена в отношении индивидуального жилого дома (очень опасный, видать, дом был), а не торгового комплекса.
А теперь смотрим на кадастровые номера земельных участков... и видим, что санитарная зона установлена в отношении "левого" участка, который находится в другом кадастровом районе 54:35 (Новосибирск), тогда как наш участок в кадастровом районе 54:32 (Бердск).
За этот косяк, если верить ответу Прокуратуры, к сотруднику РПН, подсунувшему на подпись начальнику сие свидетельство, применены меры дисциплинарного взыскания.
Была ли установлена санитарная зона в отношении земельного участка, на котором расположено здание торгового комплекса, нам пока неизвестно, потому что суд назначил проведение экспертизы в декабре 2022 года и эксперт пока тянет резину, поэтому новые "доказательства" в судебный процесс не заходили.
Видимо, не успевают подготовить новые документы или сделать так, чтобы "пройти" по требованиям.
А всем "экспертам" желаю таких же бумерангов, которые они и запускают. Вот ведь как получается: страна дельцов и мошенников - а виноват Путин.
Если вы дочитали до конца такую длинную публикацию, поставьте лайк автору.
Так я вам буду чаще попадаться в ленте со своими волшебными разборами судебных дел.
Часть 1, где есть картинки торгового комплекса, градостроительного плана и парковки с автомобилями- читайте ЗДЕСЬ
Часть 2, где разбираю документы, которые выдала администрация и кадастровый инженер и как сделали так, чтобы получился магазин из объекта ИЖС в обход разрешения на ввод - ЗДЕСЬ
Читайте также другие мои публикации: