Обязанность обучающихся делать профилактические прививки, возможность отстранения от учебы

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Закон № 157-ФЗ) профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу абзаца восьмого п. 1 ст. 5 Закона № 157-ФЗ граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок.

Необходимо отметить, что согласно абзацу третьему ст. 1 Закона № 157-ФЗ и п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» профилактическая прививка является одним из видов медицинского вмешательства.

Соответственно, в силу п. 2 ст. 11 Закона № 157-ФЗ и ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет.

Таким образом, образовательная организация не может обязать обучающегося проходить вакцинацию.

Стоит отметить, что согласно абзацу третьему п. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий, однако закон № 157-ФЗ не содержит возможность отстранения обучающихся от занятий, отказавшихся от проведения профилактических прививок, в отличие от возможности отстранения невакцинированных работников от работы (абзац четвертый п. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ).

Также в отличие от трудового законодательства Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в принципе не содержит такого понятия как отстранения обучающихся. Наоборот, посещение учебных занятий, предусмотренных учебным планом или индивидуальным учебным планом, является обязанностью обучающегося, установленной п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании.

Таким образом, образовательная организация не вправе отстранять обучающегося, отказавшегося от проведения профилактических прививок, от учебных занятий, при этом образовательная организация обязана отказать гражданам в приеме, в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий.

На наш взгляд, в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий, выходом из ситуации, когда в образовательной организации обучающийся отказывается от прохождения вакцинации, является перевод такого обучающегося на освоение образовательной программы посредством дистанционных образовательных технологий, как это было при пандемии COVID-19.