Стало легко приобрести членство в садоводческих и огороднических садоводческих товариществах и не требуется созывать, проводить и принимать соответствующего решения общим собранием членов Товарищества.
Положением части 2 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что количество членов товарищества не может быть менее семи.
В последние годы, членство в товариществе оказалось не для всех.
Высшим органом управления некоммерческих товариществ – общее собрание членов товарищества, а лицам, ведущим садоводство без участия в товариществе, можно принять участие лишь только по десяти вопросам, и при этом кворум собрания будет определяться от количества членов, а не от количества правообладателей земельных участков.
В последние годы в погоне за своей благополучной жизнью членов «садоводческого межсабойчика», председатель с правлением СНТ максимально уменьшали количество членов в СНТ, исключая и ежемесячно переписывая реестр членов Товарищества, и переписывая к каждому собранию членов СНТ, чтобы минимизировать количество членов СНТ до «межсабойчика председателей СНТ», и тем самым установить минимальный кворум, что даже четыре члена СНТ стали составлять кворум собрания членов товарищества (50 % от минимального), и при этом количество собственников и правообладателей земельных участков, составляет более 200, 300, 500 или 1000 человек.
Существовала, почти идеальная «схема» при которой принимались решения по установлению грабительских размеров взносов, которые в последствие взыскивались со всех собственников и правообладателей участков, на основании судебных приказов и решений судов.
При попытках добросовестных граждан оспорить, суды им отказывали на основании наличия кворума из минимального количества членов, указанных в реестре членов СНТ, даже при наличии сотен и тысяч собственников и правообладателей земельных участков.
В итоге, пенсионеры, лица с различным достатком вынуждены были брать кредиты, чтобы оплатить грабительские взносы в СНТ, которые измерялись десятками, сотнями тысяч и миллионами рублей с каждого человека, в противном случае приставы арестовывали их имущество.
Другими словами, из-за несовершенства закона «межсабойчик председателей СНТ» обогащался и демонстрировал свою «красивую» жизнь всем собственникам участков в СНТ, на взносы которых был создан их «садоводческий рай».
Год назад. Законодатель устранил несовершенство закона по вопросу приобретение членства гражданами в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах.
С 14.07.2022 действуют новые положения ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ о беспрепятственном приобретении членства в садоводческих и огороднических садоводческих товариществах (далее СНТ или Товарищество).
Желающему приобрести членство необходимо подать заявление о вступлении в членство СНТ в правление СНТ,
В срок не более одного месяца, правление СНТ обязано рассмотреть и принять соответствующее решение о принятии в члены СНТ.
Приобретение членства производится именно решением правления СНТ на основании заявления, а не решением собрания членов СНТ.
Только по четырем основаниям правление СНТ может отказать во вступлении в членство СНТ, установленные ч. 9 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017.
Какие четыре основания для отказа физическому лицу во вступлении в члены Товарищества:
1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;
2) не является собственником или правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;
3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017;
4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017.
Рассмотрим немного подробнее четыре основания для отказа:
По первому основанию - если физическое лицо было исключено из членов Товарищества на основании решения собрания членов СНТ. в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности то, когда садовод оплатил задолженность по взносам то, он имеет право подать заявление о вступлении в членство СНТ в правление СНТ.
По второму основанию правление Товарищества может отказать лицу, которое не обладает земельным участком на праве собственности, либо ели участок в муниципальной собственности, которые принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков.
Согласно ч. 1 и ч 3 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Закон не содержит никаких дискриминационных положений об ограничении прав приобретения членства в садовом некоммерческом товариществе физическими лицами, владеющие земельным участками на праве общей собственности.
Следует говорить, что физические лица, обладающие земельными участками на праве общей долевой или совместной собственности, обладают всеми правами в правоотношениях, связанных с ведением садоводства или огородничества для собственных нужд.
Другими словами, необходимо, чтобы физическое лицо обладало правосубъектностью в Товариществе, гражданин должен быть собственником участка если он находится в частной собственности в т.ч. общей собственности нескольких физических лиц, либо правообладателем земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности.
Надо считать неправомерным отказ как правления Товарищества, так и членов и председателя правления СНТ физическому лицу в приобретении членства в СНТ только на основании, что является участником общей долевой, либо общей совместной собственности.
Подобный отказ является незаконным и дискриминационным по отношению к физическому лицу и подлежит обжалованию в правоохранительных органах и в суде.
По третьему основанию для отказа, следует что к заявлению о вступлении в членство Товарищества следует приложить копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.
Закон не предусматривает какое-либо нотариальное или другое заверение копий документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.
В настоящее время, документом о правах на садовый или огородный земельный участок являются выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), если сведения о земельном участке содержаться в ЕГРН, в остальных случаях, когда земельные участки, на которые ранее возникло право собственности, и запись о государственной регистрации прав в ЕГРН отсутствует, необходимо приложить правоустанавливающие документы: свидетельство о праве собственности на землю, решение соответствующих Советов народных депутатов, глав администраций районов.
В соответствии с ч. 9. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Другими словами, свидетельство о праве собственности на землю имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Следовательно, неправомерный отказ правления, членов и председателя правления СНТ в принятии решения о принятии в члены СНТ на основании неверной оценки копий правоустанавливающих документов, либо отсутствия нотариального или какого-либо заверения копий, подлежит обжалованию в правоохранительных органах и в суде.
По четвертому основанию для отказа необходимо, чтобы в Заявлении необходимо указать:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
2) адрес места жительства заявителя;
3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;
4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);
4.1) номер телефона для связи с заявителем, по которому в том числе может быть направлено сообщение, включая короткое текстовое сообщение;
5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.
Следует помнить, что устав Товарищества действует в части, не противоречащей Федеральному закону № 217-ФЗ от 29.07.217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 5 ст. 54).
Нередки случае. Когда правление, члены и председатель правления СНТ не принимает заявление, либо отказывается поставить отметку о дате и времени вручения на Вашем экземпляре заявления.
Тогда, есть безотказный способ доставления письменных обращений в СНТ – посредством отправления почтовых отправлений АО «Почта России» с описью вложения с объявленной ценностью по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.
Даже если оно вернется к Вам, вследствие не получения его СНТ, то оно будет считаться полученным в силу ч. 1. ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ и будет иметь юридическую силу (аналогичная правовая позиция содержится в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Выводы:
1. Все физические лица, обладающие правами собственности на земельные участки, в том числе на праве общей собственности (долевой и совместной) без ограничения по количеству участников общей собственности, и правообладатели на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют право на приобретение членства в СНТ.
2. Чтобы приобрести членство в Товариществе необходимо подать заявление в правление СНТ с приложением копии документа о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества в правление товарищества.
3. Законом установлены только четыре основания для отказа заявителю в приобретении членства товарищества. Иные основания для отказа являются незаконными и подлежат обжалованию.
4. Отсутствуют какие либо основания для отказа в приобретении членства в СНТ для лиц, ранее добровольно вышедших, либо принудительно исключенных из членства Товарищества.