Введение
Команда FocusBuilding всех приветствует и предлагает к ознакомлению вторую статью блока об "Исполнительной документации". В первой, вводной статье, мы определились с основными терминами раздела "Исполнительная документация", показали ее состав.
Структура статьи
В данной статье мы ознакомимся в правилами ведения исполнительной документации. Рассмотрим последние изменения в правилах ведения исполнительной документации, ссылаясь на нормативную базу. Также рассмотрим состав исполнительной документации по новым и старым требованиям.
Ведение исполнительной документации. Правила и требования в 2023г
С 1 сентября 2023 года актуализируются состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. Приказ Минстроя России от 16.05.2023 N 344/пр "Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2023 N 73652)
Отменен аналогичный Приказ Минстроя от 29.11.2022 N 1015/пр.
Уточняется состав исполнительной документации, конкретизируется порядок ее ведения, в том числе в форме электронных документов, устанавливаются рекомендуемые образцы документов.
Состав исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства:
- Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;
- Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;
- Акты освидетельствования скрытых работ;
- Акты освидетельствования строительных конструкций, устранение недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
- Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;
- Замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, предусмотренные частью 7 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;
- Исполнительные геодезические схемы (чертежи), выполненные на основании рабочей документации, фиксирующие фактическое местоположение законченных конструктивных элементов, частей зданий и сооружений и участков сетей инженерно-технического обеспечения
- Исполнительные схемы (чертежи) результатов работ и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения, отражающие выполненные отступления от проектной документации и согласованные с лицом, осуществляющим подготовку проектной документации;
- Акты испытания технических устройств и опробования систем инженерно-технического обеспечения;
- Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных pa6oт, проведенных в процессе строительного контроля;
- Документы, подтверждающие проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;
- Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонт объекта капитального строительства.
Порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
- Ведение документации при строительстве, реконструкции, ремонте объектов капитального строительства (далее — исполнительна документация) по решению застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здание, сооружения, регионального оператора осуществляется на бумажном носителе или в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе при условии выполнения требований, установленных пунктами 4, 5 и 9 настоящего приказа
В случае ведении исполнительной документации на бумажном носителе количество экземпляров исполнительной документации должно соответствовать количеству лиц, подписывающих указанную документацию
- Застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора и утверждают перечень исполнительной документации объекта капитального строительства в соответствии с составом исполнительной документации, установленным настоящим приказом;
Лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее — лицо, осуществляющее строительство), формирует и ведет исполнительную документацию в соответствии с перечнем, утверждённым застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором;
Исполнительная документация подписывается:
1. Представителем застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора по вопросам строительного контроля;
2. Представителем лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт;
3. Представителем лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, по вопросам строительного контроля;
4. Представителем лица осуществляющем подготовку проектной документации (в случае привлечения закройщиком лица, осуществляющим подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации согласно части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
5. Представителем лица, непосредственно выполнившим работы, исполнения которых отражается в исполнительной документации;
6. Представителем организации, осуществляющего эксплуатацию четей инженерно-технического обеспечения (в случае выполнения работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами) (применительно к акту освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, приведенному в приложении №5 к составу исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденному настоящим приказом);
Порядок и правила подписания исполнительной документации в форме электронных документов
- Исполнительная документация в форме электронных документов подписывается лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно- технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152, или усиленной квалифицированной подписью.
Исполнительная документация в форме электронных документов формируется и представляется в виде файлов в форме xml (за исключением случая, установленного пунктом 5 настоящего Порядка).
Схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате xm1 (далее — xml-cxeмы), размещаются на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.
После размещения на официальное сайте Министерства в сети Интернет новой xml-cxeмы для соответствующего документа в течение трех месяцев со дня введение ее в действие обеспечивается доступ к xml-cxeмe, прекратившей свое действие.
В случае если на официальном сайте Министерства в сети Интернет отсутствует xml-cxeмa, подлежащая использованию для формирования исполнительной документации в форме электронных документов, исполнительная документация в форме электронных документов представляется в сведущих форматах:
1. doc, docx, odt — для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;
2. pdf — да документов с тестовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графическим изображения, а также документов с графическим содержанием.
- В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства исполнительная документация хранится лицом, осуществляющим строительство.
- В случае если в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, и срок передачи исполнительной документации не предусмотрен договором о строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, исполнительная документация передается застройщику, техническому заказчику на постоянное хранение в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты получения заключения о соответствии требованиям, указанным в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае если ведение исполнительной документации на бумажном носителе установлено договором о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, исполнительная документация передается на постоянное хранение застройщику, техническому заказчику, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, региональному оператору по мере ее подписания и приемки работ и (или) итогов работ (при ведении исполнительной документации на бумажных носителях) в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, или иной срок, установленный договором, но не позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта (последнее — в случае, если в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор).
- Исполнительная документация хранится в течение всего срока эксплуатации объекта капитального строительства.
- Исполнительная документация в форме электронных документов хранится с использованием информационных систем, предусматривающих резервное копирование таких документов и электронных подписей в составе их метаданных, восстановление исполнительной документации в форме электронных документов и их метаданных из резервных копий, а также протоколирование и сохранение сведений о предоставлении доступа и о других операциях с исполнительной документацией в форме электронных документов и метаданными, автоматизированное ведение электронных журналов учета точного времени и фактов размещения, изменения и удаления информации, содержания вносимых изменений.
Итог
Таким образом, мы рассмотрели состав исполнительной документации, выяснили какие виды подачи исполнительной документации существуют, ознакомились с правилами и требованиями ведения исполнительной документации, как в электронном виде, так и на бумажном носителе.
Что дальше
В следующих статьях блока "Исполнительная документация" мы разберем структуру исполнительной документации подробнее, разбираясь в тонкостях и нюансах составления каждого элемента, его согласования и сдачи в службу эксплуатации.
