Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу о способах защиты нарушенных прав в спорах с государственными органами, связанными с возмещением убытков.
В случае возникновения спора между органом, наделенным публичной властью и гражданином (или организацией), права которого нарушены или ограничены таким органом, что привело к возникновению у гражданина (или организации) убытков, возникает необходимость судебной защиты.
Способов судебной защиты права несколько, в частности это административный порядок, когда лицо, чье право нарушено государственным органом сначала оспаривает акт государственного органа (например, постановление судебного пристава-исполнителя), или его действия (бездействие) по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ. Суд признает акт, действие, или бездействие незаконным, административный истец получает решение суда и обращается в суд в порядке гражданского судопроизводства с исковым заявлением о взыскании с государственного органа убытков и морального вреда.
В силу обязательности решения суда, которое не может подлежать переоценке, судом, который будет рассматривать гражданское дело данный судебный акт будет учтен и истцу не придется повторно доказывать незаконность судебного акта, действия, или бездействие государственного органа. Нужно будет доказать только основание и размер убытков.
Обычно данный способ защиты права используется, когда у истца не имеется достаточных доказательств его нарушенных прав государственным органом.
Кодексом административного судопроизводства РФ установлено, что обязанность доказывания законности административного акта или действия государственного органа, возлагается на орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).
Из этого следует, что суд обяжет государственный орган предоставить необходимые доказательства, что упростит административному истцу процедуру доказывания нарушения его прав и законных интересов государственным органом.
В то же время, данный способ защиты права приведет к двум самостоятельным судебным процессам, административному и гражданскому, что может повлечь значительные временные издержки и судебные расходы.
Второй способ защиты права представляет собой заявление нескольких требований в одном иске, например, признания административного акта, действия (бездействия) государственного органа незаконным и требование о возмещении убытков.
Положениями ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства РФ и ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Соответственно, при заявлении взаимосвязанных, но разных по правовой природе требований в одном административном исковом заявлении, гражданское судопроизводство имеет приоритет пред административным. Из этого следует, что дело будет рассматриваться в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ, с его требованиями к подсудности и прочими особенностям.
Третьим способом защиты нарушенного права является подача в суд искового заявления по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ с требованием возмещения убытков, причиненных изданием незаконного административного акта, действием (бездействием) государственного органа.
Высшими судами неоднократно разъяснялось, что осуществление нарушенного права путем возмещения вреда, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов (ст. 16 ГК РФ), не ставится в зависимость от необходимости оспаривания этих действий (бездействия) по правилам процессуальных законов.
Например, такой способ защиты вошел в Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 2019 года.
Так, если в результате бездействия судебного пристава-исполнителя была утрачена возможность взыскать с должника по исполнительному производству денежные средства и иное имущество, которыми располагал должник после возбуждения исполнительного производства, взыскатель праве требовать возмещение убытков с Федеральной службы судебных приставов.
Суд в данном случае будет устанавливать законность или незаконность административного акта, действия, или бездействие государственного органа, а также основание и размеры возникших у истца убытков.
Так как дело рассматривается в порядке гражданского производства, применяется общий срок исковой давности.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
Как составить и подать апелляционную жалобу по административному делу?
Какие стадии судебного разбирательства предусмотрены в административном деле?
Частная жалоба в Кодексе административного судопроизводства РФ.
Как отложить судебное заседание по административному делу?
О размере государственной пошлины и льготах для ее уплаты при обращении в суд с административным исковым заявлением.
Размер государственной пошлины при обжаловании действий (бездействия) государственного органа.
Об обязанности предоставления суду оригинала квитанции об уплате госпошлины.
Как подать кассационную жалобу по административному делу в кассационный суд общей юрисдикции?
Как взыскать судебные расходы по административному делу?
Может ли судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства получить сведения о наличии мобильного телефонного номера?
Образец заявления об отказе административного истца от административного иска по административному делу
Как получить исполнительный лист по административному делу?
Особенности взыскания убытков с ФССП России, возникших по вине судебного пристава-исполнителя на примере дела «о преступном приставе».
Уплачивать госпошлину за подачу кассационной жалобы на определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, не нужно.
В чем особенности взыскания судебных расходов со службы судебных приставов?
Когда можно продать аварийное жилье?
Административное исковое заявление о признании бездействия старшего судебного пристава РОСП незаконными, обязании выполнить действие.
Образец возражения на отзыв ответчика на исковое заявление о расторжении договора аренды нежилого помещения.
Образец ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы по гражданскому делу.
Переход доли участника ООО к другим участникам Общества.
Образец заявления о возмещении судебных расходов по гражданскому делу
Образец заявления о выдаче исполнительного листа районным судом
Образцы юридических документов в этой подборке.
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будет вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
