Ускоренные планы по размещению атомных подводных лодок в Западной Австралии к 2027 году значительно подорвут действующие гарантии нераспространения ядерного оружия. Соединенные Штаты, Великобритания и Австралия объявили о планах разместить атомные подводные лодки в Западной Австралии, используя район Даун-Андер в качестве альтернативы стратегическим базам на Гуаме, потенциально обходя опасения по поводу распространения ядерного оружия.
The Insider сообщил в этом месяце, что администрация Байдена создала подводные ротационные силы-Запад (SRF-West), которые, как предполагается, состоят из четырех американских атомных подводных лодок класса «Вирджиния» (SSN) и одной британской SSN класса «Astute», и будут действовать из HMAS Stirling в городе Перт на западе Австралии в 2027 году. В прошлом месяце администрация Байдена заявила, что SRF-West «поможет укрепить управление Австралией. Это также укрепит сдерживание, поскольку большее количество атомных подводных лодок США и Великобритании будет находиться в Индо-Тихоокеанском регионе».
The Insider отмечает, что создание SRF-West происходит в то время, когда почти равные соперники США Китай и Россия расширяют свой подводный флот, при этом российские ПЛА класса «Ясень» действуют в Атлантическом и Тихом океанах, а китайские подлодки с ядерной энергетической установкой (ПЛАРБ) и с баллистическими ракетами на борту постоянно патрулируют спорное Южно-Китайское море.
Сидхарт Каушал отмечает в статье Королевского объединенного института вооружений (RUSI), что австралийские военно-морские объекты, на которых могут базироваться ПЛА класса «Вирджиния» и «Астьют», находятся вне досягаемости потенциальных ракетных атак, обеспечивая поддержку Гуама на случай, если последний будет выведен из строя. китайскими или северокорейскими ракетами «Guam Killer», такими как DF-26 и Hwasong 14/15. Каушал отмечает, что чрезмерная зависимость США от Гуама сделала военно-морские операции США в Тихом океане особенно уязвимыми, а возможная потеря Гуама в конфликтном сценарии существенно ограничила бы темп операций американских подводных лодок в регионе и вынуждала бы американские ПЛА преодолевать большие расстояния для пополнения запасов.
В этом месяце Asia Times отметила различные стратегические проблемы, связанные с защитой Гуама от ракетных атак. Гуам сталкивается с идеальной проблемой противовоздушной и противоракетной обороны, поскольку разрозненные системы противоракетной обороны США на острове или рядом с ним могут оказаться неэффективными против массированных атак с использованием беспилотников, баллистических ракет, крылатых ракет и гиперзвукового оружия. Эти несвязанные между собой системы противоракетной обороны, состоящие из терминала высотной противовоздушной обороны (THAAD) и находящихся поблизости военных кораблей, оснащенных системой «Эйджис», могут не сработать при первом же контакте с усовершенствованными ракетами, поскольку огромное количество ракет, выпущенных при атаке с насыщением, требует совмещения датчиков в различных областях, таких как космос, а для борьбы с с гиперзвуковыми угрозами необходимо развивать кибербезопасность
Однако одним из возможных стратегических последствий проекта по созданию флота атомных подводных лодок в рамках AUKUS является то, что может быть создан новый опасный ядерный прецедент для распространения ядерного оружия, который подорвет международные нормы и институты, в настоящее время защищающие от распространения ядерных вооружений. Сделка с атомными подводными лодками в рамках AUKUS уже вызвала резонанс в Индо-Тихоокеанском регионе.
В сентябрьской статье Фонда Карнеги за региональный мир Джеймс Эктон отмечает, что AUKUS демонстрирует двойные стандарты США в отношении ядерных технологий. В контексте AUKUS Эктон говорит, что блок может сделать Австралию первым неядерным государством, которое исключит ядерный материал из системы инспекций МАГАТЭ, создав новый пагубный прецедент для нераспространения. Эктон упоминает, что, хотя Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) не запрещает государствам, не обладающим ядерным оружием, строить корабли с ядерными двигателями, МАГАТЭ не может гарантировать безопасность морских ядерных реакторов, особенно на подводных лодках, из-за их секретного расположения и недоступности в подводном положении. Он также отмечает, что Соглашение о всеобъемлющих гарантиях МАГАТЭ разрешает неядерным государствам изымать ядерные материалы для «незапрещенной военной деятельности», например, для морских реакторов. Это, как предполагает Эктон, может создать прецедент для других потенциальных ядерных распространителей, которые воспользуются лазейкой МАГАТЭ. По его мнению, большая часть мира сможет увидеть молчаливое согласие США на то, чтобы Австралия использовала лазейку в ядерной силовой установке, при этом критикуя и наказывая ее противников за то же самое как двойной стандарт, ослабляющий сдерживающую ценность гарантий МАГАТЭ и повышающий вероятность распространения ядерного оружия.
Южная Корея, в частности, может обратить внимание на лазейку в военно-морских силовых установках для создания своего подводного ядерного сдерживания, что усилит напряженность в отношениях с Северной Кореей в и, без того, нестабильной региональной среде безопасности. В июне 2022 года Asia Times отметила, что США и Южная Корея договорились об обмене технологией малых модульных реакторов (ММР), которая может открыть путь для строительства атомных подводных лодок.
Еще в 2003 году Южная Корея запустила тайную программу разработки атомных подводных лодок, которая в следующем году была закрыта после того, как обнаружилось, что ее ученые занимались обогащением урана, который можно было бы использовать для создания ядерного оружия. Несмотря на эти противоречия и неудачу, Южная Корея никогда не отказывалась от своих планов по созданию атомных подводных лодок, а бывший президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин упомянул в 2017 году, что «нам пора приобретать атомные подводные лодки».
Преемник Муна Юн Сок Ёль усилил ядерную риторику в январе 2023 года, заявив: - «Возможно, проблема усугубится, и наша страна введет в свой арсенал тактическое ядерное оружие или создаст его самостоятельно. Если это так, то мы можем довольно быстро получить собственное ядерное оружие, учитывая наши научные и технологические возможности», — первое подобное заявление южнокорейского лидера с 1991 года. Джоэл Ивре указывает в статье Asia-Pacific Leadership Network за сентябрь 2021 года, что AUKUS ослабляет приверженность Южной Кореи ядерному нераспространению, поскольку атомные подводные лодки представляют собой гораздо более низкий порог ядерного распространения по сравнению с полной программой ядерного оружия. Ивре также отмечает, что плохая репутация Южной Кореи в области нераспространения чревата риском того, что ядерный материал, не подлежащий мониторингу МАГАТЭ, будет переключен на запрещенные виды использования. Хотя Ивре и говорит, что программа создания ядерного оружия Южной Кореей маловероятна, более непосредственным результатом будет ослабление норм ядерного нераспространения в стране, где они уже значительно ослаблены, в регионе, уже переживающем значительную гонку вооружений.
Другими скрытыми ядерными державами в Азии, которые могут заметить это ослабление гарантий распространения, являются Япония и Тайвань, обе из которых имеют ядерно-энергетические программы и вероятные ресурсы, технологии и ноу-хау для быстрой сборки ядерного оружия, если возникнет очевидная необходимость.
ГАБРИЭЛЬ ОНРАДА
