Обзор немецких медиа
🗞n-tv в статье «Стражи Ататюрка: как Эрдоган лишил турецкую армию власти» рассказывает, что после основания государства армия стала частью турецкой идентичности. После нескольких переворотов, якобы защищающих демократию и нацию, армия становится всё более могущественной. Но затем к власти пришли Эрдоган и его партия… Уровень упоротости: отсутствует 🟢
Автор: Чигдем Акюль. Перевёл: «Мекленбургский Петербуржец»
На протяжении десятилетий военные являются уверенным, мощным бастионом Турецкой Республики - солдаты считаются священными. Хотя генералы не избираются народом, они охраняют основы государства, вешают премьер-министров и охотятся на левых, правых, исламистов и интеллектуалов. Иногда генералам достаточно пригрозить, чтобы заставить премьер-министра уйти в отставку - и в процессе этого они сами становятся угрозой для страны, где демократические структуры сформированы слабо.
Тот, кто хочет понять Турцию, должен понять роль её армии. Основатель государства Мустафа Кемаль Ататюрк - прославленный герой войны, создавший современное национальное государство на руинах Османской империи. Он дал военную присягу, чтобы защищать своё республиканское наследие, бороться против любого религиозного фундаментализма и предотвратить распад нации. Военные пользуются большим уважением у населения, поскольку они успешно противостояли союзникам в Первой мировой войне и грекам в Освободительной войне. Без военных современная Турция не могла бы существовать.
Милитаризм также является центральным нарративом кемалистского национализма. Речь также идёт о преодолении травмы «слабой» Османской империи; в XIX веке европейцы называли её «больным человеком Босфора». Поговорка «Türkün Türkt'ten başka bir dostu yoktur» («У турка нет друга, кроме него самого») [что-то очень сильно российскую пословицу про армию и флот 🤔 — прим. «Мекленбургского Петербуржца»] постулирует сильную нацию перед лицом окружения, воспринимаемого как враждебное. Поговорка «Her Türk asker doğar» («Каждый турок рождается солдатом») прививает туркам милитаризм.
Генералы видят себя хранителями и защитниками от внутренних и внешних врагов, а также защитниками политической системы, которая якобы перегружена кризисами. Соответственно, военные представляют фактические или угрожающие государственные перевороты, инициированные ими в 1960, 1971, 1980, 1997 и 2007 годах, как необходимые действия для восстановления демократического порядка и национального единства. Постоянное осуществление власти не является их целью. После восстановления порядка в стране, как они считают нужным, они оставляют дальнейшее управление страной гражданскому населению. Однако сеть органов контроля остается на месте и постоянно расширяется.
Военные осуществляют свою власть с помощью формальных и неформальных средств. Они контролируют политику через Совет национальной безопасности и суды государственной безопасности, а также через различные учреждения, созданные Генеральным штабом, такие как суды, где военные судьи могут судить гражданских лиц за политически определённые преступления, такие как сепаратизм, терроризм и деятельность против республики. Наиболее важным инструментом является Совет национальной безопасности (Millî Güvenlik Kurulu, MGK). Он был основан в 1933 году под другим названием и отвечал за политику безопасности. После попытки переворота в 1961 году MGK был закреплён в конституции и по-прежнему выполнял «вспомогательную» функцию по отношению к Совету министров, «передавая» вопросы. Когда в 1982 году в конституцию были внесены поправки, было указано, что Совет министров должен «уделять приоритетное внимание» рекомендациям Совета безопасности.
Хотя формально этот орган имеет лишь консультативные функции, фактически он осуществляет военный патернализм. Военных в Совете больше, чем гражданских лиц, а начальник Генерального штаба контролирует гражданских членов. МГК окончательно становится высшим органом, принимающим решения, на некоторое время после государственного переворота 1980 года, после которого его полномочия ещё больше расширяются. Совет Безопасности правил до 1983 года. Баланс сил изменился в пользу гражданской политики только после прихода к власти ПСР с Реджепом Тайипом Эрдоганом во главе. После реализации «Седьмого пакета реформ» в июле 2003 года Совет Безопасности выполняет лишь консультативную функцию. «Эрдоган ослабляет нашу армию», - критикует лидер CHP Кемаль Кылычдароглу. «Он ослабляет Турцию, чтобы сделать себя сильным человеком».
Армия является не только политическим, но и экономическим игроком. В 1961 году хунта основала военный пенсионный фонд Ordu Yardımlaşma Kurumu (Ассоциация солидарности армии, OYAK). Цель учреждения - улучшение социально-экономического положения военнослужащих. Отныне военнослужащие обязаны отчислять 10% от своей зарплаты на формирование капитала OYAK. В свою очередь, пенсионный фонд обеспечивает страховые и дополнительные пенсии для армии.
Прежде всего, от ОЯК выигрывают военнослужащие высшего ранга. Действующие и бывшие офицеры получают пенсионные пособия и пользуются различными льготами. Они получают жилищные и брачные кредиты под низкий процент и имеют доступ к принадлежащим ОЯК курортам и торговым центрам. Хотя ОЯК относится к Министерству обороны, она работает как частная холдинговая компания. К концу 1970 года она уже была одним из крупнейших промышленных конгломератов в частном секторе Турции. Организация инвестирует по всему миру в такие отрасли, как производство железа, стали и цемента, автомобилестроение, химическая промышленность и логистические услуги. Члены фонда имеют право на существенный пенсионный бонус от фонда в дополнение к их обычным пенсионным выплатам от государственного пенсионного фонда. Кроме того, нередко отставные генералы ОЯК получают места в советах директоров компаний с участием ОЯК.
«Военные всегда хотели управлять страной. Но они хотели делать это косвенно, позволяя правительствам делать то, что хотели генералы. Потому что когда они правили страной с 1980 по 1983 год, это было для них катастрофой. Поначалу их переворот нашёл поддержку населения, но потом всё развалилось из-за коррупции в армии, пыток и репрессий», - говорит стамбульский эксперт Гарет Дженкинс из Института политики безопасности и развития (ISDP), автор исследования о турецких военных. «С тех пор генералы, как аристократы, больше не хотели сами делать грязную работу. Гражданские правительства должны были делать это за них. Военные считали себя истинными представителями турецкого народа. Когда они были недовольны правительством, им нравилось разговаривать с журналистами и заявлять, что они обеспокоены политической ситуацией. Они знали, что журналисты напишут об этом», - говорит Дженкинс.
Но после выборов 3 ноября 2002 года и формирования однопартийного правительства AKP баланс сил постепенно изменился. Будучи только что избранным премьер-министром, Эрдоган использует в свою пользу требование ЕС о передаче военных под гражданский контроль. Волна реформ, проводимых в настоящее время, также поощряет гражданское население критически относиться к армии. Многочисленные косвенные и прямые военные интервенции привели к отчуждению от армии не только консервативных мусульман, но и либеральных интеллектуалов и журналистов.
Слабые правительства долгое время позволяли генералам легко контролировать страну на заднем плане или вмешиваться путём переворота. С приходом к власти АКР это становится всё сложнее. Во время первых двух правительств AKP в период с 2002 по 2007 год неоднократно происходили столкновения между исполнительной властью и военными. К таким случаям относится попытка ПСР отменить запрет на ношение головных платков в государственных учреждениях. Первая ожесточённая конфронтация произошла в 2007 году, когда министр иностранных дел Абдуллах Гюль, один из основателей AKP, должен был получить должность президента. Это сделало бы его первым политиком на высшем посту, чья жена носит платок. Для военных это нарушение светскости. Начальник Генерального штаба вмешивается в ситуацию в виде заявления, опубликованного на сайте Генштаба. Но премьер-министр Эрдоган принимает эту дуэль и противоречит военным. Три месяца спустя АКР одерживает подавляющую победу на выборах, а Эрдоган обеспечивает восхождение Гюля на пост президента. «Для военных это был шок. Они не понимали, почему так много людей проголосовало за AKP», - говорит Дженкинс.
После победы на выборах 2007 года АКР больше не считает необходимым избегать разногласий с военными. Неприкасаемость генералов ушла в прошлое. Так, в октябре 2008 года начинаются первые судебные дела против военных офицеров. Их обвиняют в принадлежности к тайной сети под названием «Эргенекон» и в осуществлении заговоров с целью свержения правительства АКР под названием «Кувалда» (по-турецки: Balyoz).
С 2007 года судебные органы расследуют деятельность ультранационалистической сети «Эргенекон», которую Генеральная прокуратура классифицирует как террористическую организацию. В предполагаемое тайное общество, как утверждается, входят бывшие офицеры, адвокаты и журналисты. Согласно обвинениям, они стремятся к восстановлению Великой Турецкой империи. С помощью инсценированных террористических актов - согласно обвинениям - они хотели попытаться дестабилизировать обстановку в стране, чтобы дать возможность военным прийти к власти.
Сотни людей арестованы и им предъявлены обвинения, среди них высокопоставленные военные, такие как бывший начальник Генерального штаба Илькер Башбуг. Обвиняемые отрицают все обвинения. Лавина судебных процессов вызывает разные мнения: Для одних эти процессы являются важным шагом на пути к переходу армии под гражданский контроль. Другие видят в них охоту правительства заставить замолчать влиятельных оппонентов и несогласных, тем более что среди арестованных и обвиняемых есть критически настроенные журналисты и представители интеллигенции.
В 2012 году несколько сотен военных офицеров получили пожизненные приговоры в рамках процесса над Балыозом. Годом позже, в ходе процесса по делу «Эргенекон», сотни людей также были приговорены к длительным срокам заключения «за попытку свержения правительства силой». Но процессы по делам «Эргенекона» и Балеза - не последний шаг в понижении статуса генералитета. Это произошло после неудачной попытки государственного переворота в 2016 году.
Данный текст является отрывком из книги «Разделённая республика: Турция от Ататюрка до Эрдогана», которая будет опубликована 26 апреля.
@Mecklenburger_Petersburger
P. S. от «Мекленбургского Петербуржца»: в целом, толково.
Мекленбургский Петербуржец в:
