Когда закончилась Великая Отечественная война, взор государства обратился на разрушенную экономику. Важно было переключить эйфорию от Победы на созидательный труд ради восстановления страны и создания крепкого государства. А для этого требовались деньги. И немалые. Экономить пришлось практически на всем.
И еще важным для власти оказалось стереть грань между фронтовиками и тыловиками, превратить людей в однородную массу трудящихся, выбить вчерашних солдат и офицеров из касты героев в обезличенную категорию гражданских лиц, показать им, что они ничем не отличаются от прочих.
Сталин, который много лет посвятил тому, чтобы подавить в советском государстве любое несогласие с курсом партии, опасался, что из миллионов бывших и действующих военнослужащих Красной армии может сформироваться решительный пласт противленцев под предводительством генералов и маршалов, которые по сообщения МГБ, уже проявляли в разговорах недовольства имеющимся порядком дел. Допустить этого было нельзя.
Красная рабоче-крестьянская армия в годы войны неустанно наращивала свои силы и победила. Теперь от избыточной массы военных нужно было избавляться.
После победы над Японией следующей войны в ближайшем будущем не предвиделось, и уже тогда имелось понимание, что войны будущего будут складываться за счет технического превосходства, за счет нанесения атомных ударов, а не за счет преобладания людских ресурсов. Эти руки срочно требовались в строительстве социализма.
Празднование Дня Победы отменили. А летом 1947 года в народе поползли слухи, что скоро отменят и все доплаты фронтовикам за ордена и медали. Слухи эти были названы в советской прессе провокационными. Но орденоносцы опасались не зря. Эти небольшие деньги играли свою роль в доходах бывших фронтовиков, а кроме того напоминали о прежних исключительных заслугах.
Оплата была такова:
Обладатель Золотой звезды Героя Советского Союза — 50 рублей ежемесячно. Обладатель ордена Ленина — 25 рублей ежемесячно. За ордена Красного Знамени и Отечественной войны I ст. платили по 20 рублей каждый месяц. К орденам Отечественной войны II ст., Красной Звезды, Славы I ст. полагалась доплата в 15 рублей. Награждения орденом Славы II ст., медалями «За отвагу» и Ушакова приносило фронтовику по 10 рублей в месяц. За орден Славы III ст., медали «За боевые заслуги» и Нахимова давали по 5 рублей. За остальные ордена и медали денежных выплат не полагалось.
Вроде деньги небольшие, но подспорье для семейного бюджета. За 12 рублей по пайковым ценам можно было купить 1 кг говядины, за 26 рублей — килограмм сливочного масла. Дважды и трижды Героям (с учетом допов за орд.Ленина и другие боевые награды, эти деньги помогали жить безбедно).
А зарплаты в то время, согласно исследованиям новосибирских ученых Владимира Запария и Владимира Шунякова (Уральский госуниверситет), были небольшими. Как они пишут об этом в журнале "Экономическая история", №4, 2019:
"Приведем уровень заработных плат после окончания войны в Новосибирске. Заработная плата составляла (руб./мес.): уборщица – 110; сторож – 115; делопроизводитель – 200; товаровед и экономист – 450. Необходимо учитывать, что зарплату не всегда выдавали вовремя, с опозданием на 2–3 месяца. Кроме того, рабочих и служащих заставляли "добровольно" подписываться на военные займы, государственные лотереи".
Л.Е. Рубинчик описывал такой случай. После войны его двоюродный брат получил орден Алексанра Невского за участие в разведпоиске 1943 года. При вручении награды офицер поинтересовался, сколько денег он будет получать за этот орден. Когда же он узнал, что за Невского выплат не полагается — он попросил медаль "За Отвагу", за которую были назначены денежные выплаты.
Помимо ежемесячных выплат за награды, кавалерам полагались существенные льготы по оплате налогов, коммунальных услуг и бесплатный проезд в транспорте.
Но награжденных фронтовиков было много, а государство в связи с этим испытывало финансовую нагрузку. В 1946 году эти выплаты составили 3 миллиарда 455 миллионов рублей. Кажется не так много, по сравнению с "атомным проектом" (19,9 млрд.руб) и расходами на оборону (128,2 млрд.руб), но государство нуждалось в экономии и старалось экономить там, где расходы не отражали задач первостепенной важности.
С января 1948 года Указом Президиума ВС СССР от 10 сентября 1947 года денежные выплаты и льготы орденоносцам были отменены "по многочисленным предложениям награжденных орденами и медалями СССР об отмене денежных выплат по орденам и медалям и некоторых других льгот, предоставляемых награжденным, и о направлении освобождающихся средств на восстановление и развитие народного хозяйства СССР".
Ветеран Б.Горбачевский по этому поводу вспоминал:
"С 1946 года в жизни фронтовиков наступили внезапные перемены… сняли денежные надбавки к орденам и материальные льготы, положенные орденоносцам… Событие это взбудоражило умы людей и породило различные толки… В знак протеста многие фронтовики перестали носить ордена и медали, том числе и я".
Министр Обороны СССР Маршал Советского Союза Жуков неоднократно пытался вновь поднять этот вопрос. В июне 1955 года он обратился в ЦК КПСС с секретной запиской, в которой просил внести на рассмотрение Президиума ЦК КПСС вопрос о частичном восстановлении денежных выплат награжденным орденами и медалями за боевые подвиги.
При этом министр Обороны приложил к записке предварительные расчеты сумм.
Жуков предлагал ежемесячно выплачивать Героям Советского Союза (11.100 чел. по состоянию на время подачи записки) 20 рублей в месяц, за орден Красного Знамени (212.058 чел.) – 15 руб., орден Отечественной войны I ст. (213.944 чел.) – 10 руб., орден Отечественной войны II ст. (833.644 чел.) – 8 рублей, орден Славы I ст. (1.140 чел.) – 10 руб., орден Славы II ст. (32.141 чел.) – 8 рублей, орден Славы III ст. (538876 чел.) – 5 рублей, медаль "За отвагу" (2453 458 чел.) – 3 рубля, медаль Ушакова (11370 чел.) – 3 рубля, медаль Нахимова (9201 чел.) – 3 рубля.
Всего, по подсчетам Маршала Жукова, сумма выплат за год составит 271.157,484 тыс. руб.
Президиум ЦК трижды включал этот вопрос в повестку дня. И трижды откладывал его. Всех смущала сумма выплат за год, которая выглядела астрономически. Лишь на заседании 19 апреля 1956 года, президиум постановил: "Поручить Министерству обороны СССР (т. Жукову) с учетом обмена мнениями на заседании Президиума ЦК представить в ЦК КПСС новые предложения о частичном восстановлении денежных выплат за боевые ордена и медали".
Жуков не унимался. 7 августа 1956 года он предоставил в ЦК новые соображения по выплатам. Теперь он предлагал с 1 октября 1956 года восстановить выплаты по гос.наградам, но только за подвиги и успешное выполнение спецзаданий Правительства.
При этом выплату вознаграждения по орденам и медалям СССР он просил производить хотя бы солдатам, матросам, сержантам, старшинам и младшим офицерам (до капитана включительно), состоящим в запасе и на действительной военной службе в Вооруженных Силах.
Однако и это предложение было отложено, а по сути — отклонено.
Лишь при Л.И. Брежневе удалось восстановить благоприятный льготный режим для Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда и кавалеров Ордена Славы трех степеней.
