В апреле 2021 года Банк России представил концепцию цифрового рубля — третьей формы денег.
https://cbr.ru/fintech/dr/
https://cbr.ru/Content/Document/File/120075/concept_08042021.pdf
https://cbr.ru/Content/Document/File/123398/info_20210408.pdf
29.12.2022 в ГД был внесен законопроект о ЦР, в котором определен правовой статус и правила использования ЦР, в том числе правила оборота на территории РФ и иностранных государств.
Фактически законопроект вносит изменения:
📜 161-ФЗ «О национальной платежной системе» -
вводятся определения понятий «платформа ЦР», «правила платформы ЦР», «участники платформы ЦР», «пользователь платформы ЦР», «цифровой счет (кошелек)»;
в перечень субъектов национальной платежной системы включают «оператора платформы ЦР»;
устанавливает требования к организации платформы ЦР (порядок открытия, ведения и закрытия цифрового счета (кошелька) и доступа к платформе ЦР, описание содержания правил платформы ЦР);
В части разницы между понятиями «электронные денежные средства» и «безналичные переводы в форме ЦР», и понятий «электронные денежные средства» и «ЦР»;
особенности осуществления перевода ЦР (когда наступает момент безотзывности /окончательности перевода, основания для осуществления перевода ЦР, обстоятельства при которых распоряжение о переводе ЦР не подлежит исполнению.
📜 86-ФЗ «О Центральном банке РФ» -
за ЦБ закрепляется статус оператора платформы ЦР и участника платформы ЦР;
ЦБ предоставляются полномочия, направленные на обеспечение функционирования платформы ЦР и защиты интересов пользователе платформы;
ответственность ЦБ за сохранность ЦИР, правильность учета информации об операциях;
Совету директоров ЦБ предоставляются права определять тарифы на услуги, оказываемые платформой, перечня операций, разрешенных с ЦР.
📜 395-1 «О банках и банковской деятельности» -
ограничиваются полномочия банков в отношении возможности совершения отдельных банковских операций с ЦР;
определяют особенности режима банковской тайны в отношении операций с ЦР;
последствия отзыва лицензии кредитной организации, связанной с приемом распоряжений о переводе ЦР.
📜 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» -
цифровой рубль — валюта РФ, а цифровые валюты иностранных центральных банков — иностранная валюта.
📜 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» -
в части обращения взыскания на ЦР.
📜 152-ФЗ «О персональных данных» -
оператору платформы ЦР предоставляется возможность осуществлять обработку Пдн без получения согласия субъекта Пдн и без уведомления РКН.
📜 Вносятся поправки в ГК РФ -
ЦР относят к безналичным денежным средствам, правила п. 5 ст. 334 ГК РФ не применяется в случае наложения запрета на распоряжение ЦР;
права по договору цифрового счета (кошелька) не могут быть предметом залога;
права на ЦР на цифровом счете (кошельке) могут завещаться в порядке ст. 1124-1127 ГК РФ, либо посредством завещательного распоряжения (порядок будет определен Правительством РФ по согласованию с ЦБ);
предусмотрена возможность получения наследниками денежных средств с цифрового счета (кошелька) наследодателя для организации его похорон;
💰💰💰Цифровой рубль — является валютой РФ и не является цифровой валютой💰💰💰
🏦 Банк России — оператор платформы цифрового рубля, обеспечивает бесперебойное функционирование платформы и защищает интересы пользователей платформы (определяет максимальный размер платы, взимаемой участниками платформы с пользователей и максимальное значение суммы операций с цифровыми рублями).
💸 Особенности перевода ЦР ( ст. 7.1 161-ФЗ):
Перевод ЦР становится безотзывным после начала выполнения процедуры приема к исполнению распоряжения, окончательным (т.е. исполненным) — после зачисления оператором платформы ЦР на цифровой счет получателя.
💻 Платформа ЦР:
Информация об участниках платформы ЦР размещается на официальном сайте ЦБ;
Оператор платформы ЦР (т.е. ЦБ):
открывает цифровые счета, обеспечивает доступ участникам платформы и пользователям цифровыми счетами, с возможностью восстановить доступ в случае утраты или приостановления по вине оператора;
ведет реестр осуществленных операций с цифровыми счетами;
обеспечивает бесперебойное функционирование платформы ЦР;
вправе приостановить доступ к платформе ЦР, цифровым счетам в случае нарушения правил платформы ЦР и предусмотренных законом, в том числе при закрытии банковских счетов пользователя на платформе ЦР
Доступ к платформе ЦР:
на основании обращения пользователя;
доступ осуществляется через любого участника платформы ЦБ, который не вправе отказать пользователю в доступе к платформе ЦР;
ответственность за убытки пользователя, которые возникли в результате непредоставления доступа к платформе ЦР, неисполнения/ненадлежащего исполнения ст. 7.1 (особенности перевода ЦР) возлагается на участника платформы (в т.ч. ЦБ как участника);
за совершение операции участник платформы взимает плату, установленную ЦБ
Взаимоотношения между ЦБ и участниками платформы ЦР, в том числе с оператором информационной системы национальной валюты иностранного ЦБ на основе договоров.
📓 Правила платформы ЦР определяет ЦБ.
Центробанк несет ответственность за сохранность ЦР и правильность учета информации об операциях с ними. Совет директоров ЦБ определяет тарифы на услуги в рамках платформы и перечень разрешенных операций с ЦР.
