Предприниматель владел земельным участком с 2015 года. По документам назначение участка было определено для эксплуатации склада-ангара, но фактически предприниматель использовал его для нахождения объектов торговли.
И никого 6 лет этот вопрос не беспокоил, пока, вероятно, предприниматель не поссорился с Администрацией города, которая в начале 2021 года вдруг нагрянула к нему с обследованием участка.
По результатам обследования, было зафиксировано, что предприниматель использует участок фактически для торговли, а не для размещения склада.
Спустя 2 недели после обследования активная Администрация города Орла уже получила от местного МБТИ решение о пересмотре кадастровой стоимости участка в соответствии с его фактическим назначением. Кадастровая стоимость оказалась почти в 3 раза больше той, с которой предприниматель уплачивал земельный налог.
Произведя перерасчет налога, неуёмная Администрация отправила предпринимателю требование о доплате налога, которое предприниматель проигнорировал.
Администрация отправилась в суд, подав иск о неосновательном обогащении предпринимателя, но проиграла все 3 инстанции.
Суды разъяснили Администрации, что положения статьи 1102 ГК РФ о неосновательном обогащении не могут быть применены к налоговым отношениям, которые регулируются нормами не гражданского, а налогового законодательства.
Полномочиями же по проверке правильности исчисления земельного налога наделены исключительно налоговые органы, муниципальные образования соответствующими правомочиями, увы, не обладают.
Налоговая служба, кстати, тоже присутствовала на судебном процессе и подтвердила, что у неё к предпринимателю претензий в части расчёта земельного налога за прошлые периоды нет.
Пришлось Администрации удалиться со своими налоговыми претензиями несолоно хлебавши.
В нашей практике нередко случаются ситуации, когда клиентам приходят письма и различные побуждения от местных властей на тему доплаты налогов.
Идти ли на поводу у местных властей - это всегда управленческое решение бизнеса, но знать о том, что у администрации юридически нет никаких полномочий производить перерасчёты налогов и требовать их доплаты - весьма полезно.
К слову, и у налоговой службы в этой ситуации, если бы она захотела пересчитать предпринимателю земельный налог за 2020 год, ничего бы не вышло (видимо, поэтому налоговики и поспешили в суде заявить, что никаких претензий не имеют😂).
Во-первых, срок камеральной проверки за 2020 год истек через 3 месяца после представления предпринимателем соответствующей декларации.
Соответственно, единственным механизмом, с помощью которого этот налог можно было бы доначислить в 2021 году, является проведение выездной налоговой проверки. Но открывать таковую из-за земельного налога, конечно же, никто не будет. А даже, если бы и открыли, то никакой ошибки предпринимателя в расчете налога зафиксировать не смогли бы - ведь в 2020 году он использовал верную кадастровую стоимость, утвержденную гос.органом для этого года. А то, что потом гос.орган решил ее изменить, так это будет применимо уже только к новым расчётам налога, возникшим уже после даты изменения🤷♀
Сдаётся, что Администрация города Орла осталась очень удивлена таким исходом дела😊 Она то, как водится в таких структурах, считала, что она Власть, в значит, может легко приструнить любого дерзкого бизнесмена, тем более, даже потрудилась для этого сама пересчитать налог😂 Но, увы)
Первоисточник:
Постановление АС Центрального округа от 22.12.2022 № Ф10-5345/2022
