Депутат Кузнецов Д.В. анонсировал законопроект, подготовленный в тандеме в депутатом Марченко Е.Е., который они планируют передать на рассмотрение в профильный комитет Государственной Думы РФ.
Стоит отметить, что депутат Марченко Е.Е. как раз является членом Комитета по вопросам семьи и т.д. под председательством Останиной Н.А., и он же являлся автором инициативы "о женах-изменщицах", которую этот же комитет зарубил на корню.
Обязательно ознакомьтесь с этой инициативой:
Текст законопроекта о совместном воспитании с пояснительной запиской опубликован в Телеграмм канале депутата Кузнецова Д.В.
Суть законопроекта сводится к введению в Семейный кодекс РФ новой статьи 65.1, следующего содержания:
Прочитав это, могу сказать только следующее: "на безрыбье и рак рыба", поскольку именно эта народная поговорка хорошо олицетворяет эту инициативу.
Хорошо, что хотя бы есть один-два депутата Государственной Думы РФ, которые начали обращать пристальное внимание на проблемы семейного права и демографии в целом. Прислушиваться к обращениям и пытаться разобраться в вопросе. Это уже, как говорят врачи: "положительная динамика".
Однако, я как юрист, прошедший все возможные инстанции на своем личном опыте и примере обращающихся ко мне за помощью граждан, говорю с уверенностью, что даже в случае принятия этого закона, эта норма фактически ничего не изменит.
Объясняю свою позицию.
Вообще я неоднократно высказываю мнение, что наш "Семейный" кодекс РФ уже давно не является таковым, и его нужно реформировать полностью. Конечно, я понимаю, что сделать это в нынешних реалиях невозможно, думаю это понимают и депутаты, поэтому тактика пошагового реформирования здесь является единственно жизнеспособной.
Я не знаю какой именно зарубежный опыт был взят за основу в этой статье, но мне лично понравился опыт Калифорнии (ссылка на статью будет ниже), где суд не даст родителям развестись (соответственно разделить имущество, взыскать алименты) пока они не согласуют план воспитания ребенка.
Соответственно и право на развод сохраняется в прежнем виде, но государство таким образом будет дисциплинировать родителей, и даст понять, что пока не будет согласованного плана воспитания, никакого развода не будет.
А сейчас как происходит? Сначала развод, потом взыскание алиментов, а уже потом второй родитель бегает по судам, чтобы добиться порядка общения.
Согласитесь, это очень весомое требование для желающих развестись!
Далее, каким образом будет реализовываться равное проживание ребенка с обоими родителями, о котором заявляется в части 2 предлагаемой статьи?
В части 4 этой статьи и даны ответы для граждан, юристов и судей как не устанавливать совместную опеку:
1. Опеке дано право вершить судьбу совместного воспитания в интересах одного из родителей, чего делать вообще не стоило.
Сейчас хотя бы заключение опеки, основанное как правило на одном посещении мест жительства родителей и сугубо субъективном представлении сотрудников о том, что такое хорошо, и что такое плохо, не является основным доказательством для суда. А теперь депутаты решили такое заключение сделать обязательным, то есть если опека сказала - нельзя совместную опеку, то суд обязан принять это в основу решения.
Вот у меня вопрос снова возникает, они с практикующими юристами консультируются вообще перед написанием законопроектов? Кто эти юристы, если они были, пусть дадут свои разъяснения написанному.
2. расстояние между домами родителей не позволит ребенку нормально посещать образовательные и медицинские учреждения.
В большинстве случае сейчас ребенок примерно с 2-х лет отдается на воспитание в детский сад, который посещает как правило до 6-7 лет, после этого до 17 лет ребенок посещает учреждение среднего образования.
Критериев для определения нормальности расстояния естественно никаких не существует, все будет отдано на откуп судьям с их субъективным мнением (внутренним убеждением). В подавляющем большинстве случае ребенок на момент развода уже посещает детский сад или ходит в школу, поэтому второй родитель, если хочет получить совместную опеку должен поселиться в том же районе, иначе на совместное воспитание может не рассчитывать.
3. наличие заболеваний у ребенка - здесь все понятно.
4. Самое интересное для меня - наличие длительных командировок, вахтовый и сменный метод работы, препятствующий регулярному воспитанию ребенка!
Сотрудники правоохранительных органов, моряки, вахтовики, военнослужащие, дальнобойщики и другие по умолчанию в виду своей деятельности не имеют права на совместное воспитание!
Ну хорошо, даже если суд установит порядок совместного воспитания, чем он будет отличаться от порядка общения, который устанавливают сегодня?
Родитель, с которым проживает ребенок просто берет и уезжает в другой населенный пункт, ему никто не имеет права запретить это делать. И весь этот план совместного воспитания идет к черту.
Да и какой от него толк, если его также будут оба родителя постоянно нарушать, потому что фактически никакой ответственности за нарушение сейчас не существует.
Без введения строгих ограничений и санкций за нарушения установленного судом порядка совместного воспитания никакого эффекта от ведения такой статьи не будет. Она будет носить просто декларативный характер, точно также как и "равноправие родителей" после развода по Семейному кодексу РФ)
Также не понятна логика в части 5 статьи, касающейся выплаты алиментов. Предлагается устанавливать алименты в порядке части 3 статьи 83 СК РФ:
Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно. часть 3 статьи 83 СК РФ
Вы понимаете что имеется в виду и как это будет работать? Я нет.
Кому устанавливать алименты при совместном равном воспитании ребенка? Менее обеспеченному от более обеспеченного? С чего бы вдруг. Родители же вроде обязаны в равной степени вкладываться в содержание ребенка?
Да, этим законопроектом вводится понятие "совместного воспитания", которое предполагает равное участие обоих родителей в жизни ребенка после развода. Но, из-за отсутствия механизма реализации и мер ответственности за нарушения эта норма станет такой же декларативной как и норма о равноправии родителей в семье или равных правах родителей после развода.
Законопроект предусматривает, что родители, брак которых был расторгнут до вступления закона в силу, могут обратиться в суд с заявлением об установлении порядка совместного воспитания. Это означает, что закон может применяться к уже существующим ситуациям.
На мой взгляд точно будут возникать сложности при реализации совместного воспитания, особенно в случаях, когда родители имеют конфликтные отношения. Споры между родителями по поводу графика проживания ребенка, могут привести к увеличению количества судебных разбирательств, что неизбежно приведет к увеличению нагрузки на суды, так как родители будут чаще обращаться за установлением или изменением порядка совместного воспитания.
Законопроект представляет собой попытку обеспечить равные права родителей в воспитании детей после развода. Он учитывает современные социальные реалии и международный опыт, но его реализация может столкнуться с рядом практических сложностей, особенно в случаях конфликтных отношений между родителями или их проживания в разных регионах. Посмотрим пройдет ли он какие-либо стадии рассмотрения в Государственной Думе РФ.
Подписывайтесь на канал. Оставляйте свое мнение. Присылайте истории, вопросы для консультации и освещения.
Почта для связи и предложений: zakonsvoimirykami@yandex.ru.
Наш канал в Телеграмм, где Вы сможете получать подборку интересных новостей, постов, обсуждений, которые не выходят на Дзене - https://t.me/zakonsvoumurykami
Наш Ютуб канал - https://www.youtube.com/@zakonsvoimirykami/videos