На состоявшейся недавно коллегии Минюста России обсуждались приоритетные вопросы совершенствования законодательства в сфере адвокатуры. Во вступительном слове министр юстиции РФ Константин Чуйченко подчеркнул, что профессионализация судебного представительства является приоритетной, но не единственной задачей государства по направлению адвокатуры. В частности, в повестку должны быть включены вопросы оплаты труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению государства в судах в гражданском и административном процессе, а также усиление гарантий и принципов состязательности сторон в уголовном судопроизводстве.
Кроме того, глава ведомства заострил внимание на инфраструктурных условиях проведения реформы, а именно на тех силах и средствах, которые будут обеспечивать судебное представительство на базе адвокатуры, и предложил в очередной раз поставить вопрос о повышении ставок защитникам по назначению. «Уверен, что совместная дальнейшая работа Минюста России и ФПА РФ приведет к результативному решению масштабной задачи на благо наших граждан», – отметил Константин Чуйченко.
Говоря об условиях проведения реформы судебного представительства, министр юстиции РФ Константин Чуйченко указал на необходимость проведения предварительных расчетов. «Мы будем принимать соответствующие решения, которые потребуют определенной материальной базы», – сказал глава ведомства.
Президент ФПА РФ Светлана Володина сообщила, что в России сейчас на одного адвоката приходится 1733 человека. В других странах, где есть «адвокатская монополия», средние цифры составляют 1500 человек на адвоката. «Есть куда расти», – отметила она.
«Здесь надо быть готовым, – продолжил министр юстиции Российской Федерации. – Не должно быть, как сейчас, что некоторые адвокаты находятся за чертой бедности. У нас сколько сейчас адвокат по назначению получает? 1730 рублей по уголовным делам и 550 рублей по гражданским. Это меньше, чем получают адвокаты по назначению в Киргизии, например. То есть мы по многим вопросам помогаем Киргизии в то время как адвокаты у нас получают гораздо меньше. Неправильно. Давайте еще раз поставим этот вопрос».
Справка
Напомним, что в начале 2018 г. президент ФПА РФ направил Президенту Российской Федерации В.В. Путину инициированное Адвокатской палатой Ивановской области и поддержанное десятками тысяч адвокатов коллективное обращение о необходимости увеличения ставок вознаграждения адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению. В соответствии с поручением Президента РФ прошла серия заседаний согласительной комиссии с участием представителей ФПА РФ и ряда министерств и ведомств, в том числе Минфина России. Большая по объему и напряжению работа завершилась принятием 2 октября 2018 г. Постановления Правительства РФ № 1169, которым внесены изменения в соответствующее Положение о возмещении процессуальных издержек, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240. Документом предусмотрено поэтапное повышение размера вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, в соответствии с которым минимальное вознаграждение за один рабочий день в дневное время установлено: с 2019 г. – 900 руб., с 2020 г. – 1250 руб., с 2021 г. – 1500 руб. Увеличены также ставки оплаты участия адвоката в уголовном судопроизводстве в ночное время, нерабочие праздничные или выходные дни.
С принятием Постановления Правительства РФ от 29 июня 2022 г. № 1161 в октябре 2022 г. размер вознаграждения защитникам по назначению впервые был проиндексирован, и с 1 октября 2022 г. минимальный размер ставки составил 1560 руб.
Далее индексация происходила дважды: с 1 октября 2023 г. – минимальный размер ставки 1646 руб. (Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2023 г. № 1568); с 1 октября 2024 г. – минимальный размер ставки 1730 руб. (Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2024 г. № 1259).
Все это время минимальный размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда или в административном судопроизводстве, за один рабочий день участия составляет 550 руб.