Начнем с того, что грузоперевозчики не смогут заниматься коммерческими перевозками, если не будут включены в электронный реестр. Реестр этот называется: ЕЦП «ГосЛог».
О том, что нужно для включения в него, ниже, а пока приведу цитату из статьи «Об условиях осуществления деятельности по перевозки грузов ТС на коммерческой основе».
📜 Часть 1 статьи 3
- Юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями настоящего федерального закона обязаны уведомить о начале осуществления деятельности по перевозке грузов автотранспортным средством, в том числе с использованием прицепа или полуприцепа на коммерческой основе уполномоченный орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Т.е. включением в реестр дело не ограничится. Помимо реестра ЕЦП «ГосЛог» есть еще и реестр уведомлений о перевозке грузов. Идея реестра состоит в том, что вы уведомляете уполномоченный орган об услуге по перевозке грузов и транспортном средстве, которое для этого используется. Вот цитата из законопроекта:
📜 Часть 6 статьи 2
- реестр уведомлений о перевозке грузов – государственный информационный ресурс, который ведется в электронной форме и содержит сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, уведомивших об оказании услуг по перевозке грузов, а также об используемых ими для оказания таких услуг автотранспортных средствах.
Если вы не зарегистрированы в реестре или были из него исключены, то права заниматься коммерческой перевозкой у вас нет и из текста законопроекта логично следует, что юр. лица или ИП, занимающиеся перевозкой, при отсутствии такого права несут за это ответственность.
📜 Пункт 5 статьи 3
- Лицо, осуществляющее перевозку грузов автотранспортным средством, в том числе с использованием прицепа или полуприцепа при отсутствии права, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Далее в законопроекте идет крайне расплывчатая формулировка, которая затрагивает тему аренды. Вчитайтесь в этот пункт:
📜 Пункт 5 статьи 4
- Водитель автотранспортного средства, осуществляющего перевозку груза и сведения о котором указаны в путевом листе автотранспортного средства, должен быть работником перевозчика, либо индивидуальным предпринимателем, который является владельцем автотранспортного средства.
Для грузоперевозчиков это важная часть отрасли и средство заработка. Из данной формулировки не следует однозначного ответа: может ли собственник ТС сдать свою фуру в аренду? Интерпретировать можно по-разному. Дальнейший текст законопроекта ясности не вносит, и поэтому я заключений на эту тему давать все же не буду, однако вернусь к этой теме чуть позже.
Требования к грузоперевозчику для включения в реестр
Депутаты, вносившие этот законопроект, сформулировали его цель таким образом:
«Целями настоящего Федерального закона является формирование правовых условий и механизмов, обеспечивающих защиту интересов потребителей транспортных услуг, повышение качества и безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом»
Т.е. защита интересов, повышение качества и т.д. Естественно, чтобы повысить качество, надо повысить и требования к перевозчикам. Одно из них — это финансовая состоятельность.
Вот что на этот счет говорится в законопроекте:
📜 Статья 5
- Финансовая состоятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по перевозке грузов на коммерческой основе, подтверждается отсутствием недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности лица по уплате этих сумм исполненной) и не погашенных в срок, указанный в части 3 статьи 10 настоящего Федерального закона.
Т.е. проблемы возникнут у тех грузоперевозчиков, кто имеет те или иные задолженности в бюджет. А теперь вспомните, какое количество штрафов сваливается на перевозчиков в период закрытия дорог на просушку. Причем в течение одного рейса. Много ли компаний подпадут под этой критерий судите сами.
Какая информация содержится в реестре уведомлений
- Наименование юр. лица или ФИО ИП, адрес, ИНН, номер телефона, электронная почта.
- ФИО специалиста, ответственного за безопасность дорожного движения и № документа, подтверждающего его компетентность.
- Сведения о ТС, принадлежащих юр. лицу или ИП на праве собственности или ином (обратите внимание на формулировку) законном основании. (Далее идет подпункт «б» с уточнением: «дата заключения и дата окончания срока действия договора, подтверждающего право владения и пользования транспортным средством (в случае, если указанное транспортное средство не принадлежит юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на праве собственности) номер указанного договора»)
- Данные о наличии полиса ОСАГО. Полис ОСАГО будет обязательным для включения в реестр.
- В случае указания перевозчиком: сведения о перевозимых грузах, предельные значения массы и размеры, территории, в пределах которых преимущественно осуществляются перевозки.
Включение в реестр сведений о владении ТС двумя и более лицами не допускается! Сведения, публикуемые в реестре, будут открытыми и общедоступными, за исключением места жительства.
Включение в реестр перевозчиков
Рассказывать подробно о процедуре сейчас не буду, все-таки законопроект окончательно не принят. Если вкратце, то вы направляете информацию, указанную выше, в уполномоченный орган через кабинет на Госуслугах, а тот включает вас в реестр не позднее следующего дня.
Естественно, что вас не включат в реестр, если вы предоставите недостоверную информацию (а она проверяется). Если допустили ошибку или что-то не направили на исправление у вас будет 10 дней.
📜 Часть 3 статья 10
- Перевозчик в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного в части 1 настоящей статьи уведомления обязан представить в уполномоченный орган сведения и(или) документы, подтверждающие устранение указанных нарушений с использованием личного кабинета.
А вот за это из реестра могут исключить:
- Перевозка груза, при отсутствии права на осуществление коммерческой деятельности;
- Водитель не указан в Путевом листе (неоднократное нарушение);
- В реестре нет сведений о наличии ТС у юр. лица или ИП более 15 дней.
Как видите, разгуляться есть где. А если хорошо так поднапрячься, то нарушения (особенно по 20 статье ФЗ №196) можно выявить у любого перевозчика. Это не все основания, я выделил только некоторые из них. Исключение — это судебная процедура, поэтому уполномоченный орган сам этого сделать не может.
Что делать, если меняется статус ТС
Допустим, вы продаете, снимаете с учета или сдаете в аренду свое ТС (судя по всему, закон это не запрещает): что делать в таком случае?
Боюсь, что небольшой «геморрой» придуман и тут. Придется направить информацию с подтверждающими документами в уполномоченный орган со своего кабинета на Госуслугах.
📜 Часть 3 статьи 11
- Уполномоченный орган исключает из реестра сведения об автотранспортном средстве юридического лица, индивидуального предпринимателя не позднее дня следующего за днем поступления информации о снятии его с государственного учета, прекращении регистрации, изменении собственника такого автотранспортного средства, поступлении от перевозчика или собственника (арендодателя) транспортного средства сведений о прекращении права владения указанным транспортным средством и уведомляет об этом перевозчика с использованием его личного кабинета.
Стадия законопроекта
На сегодня законопроект рассмотрен в первом чтении. Предполагалось, что он вступит в силу с 1 марта 2025 года, однако поскольку в нем имеется большое количество противоречий, его направили на доработку.
1 марта он не будет принят, и небольшой запас времени у перевозчиков есть. Однако после устранения противоречий и некоторых доработок он все же будет принят.
Насколько после его принятия пострадает рынок грузоперевозок, останется ли в нем малый бизнес или все уйдет монополистам, покажет время.
Здесь вы можете посмотреть актуальную информацию, а в комментариях я прошу поделиться: насколько вам будет сложно соблюдать приведенные требования для включения в список?
Удачи на дорогах!
___________________________________
⚖ Помощь автоюриста
- Телефон: 8-961-497-38-55
✅ Консультация и анализ документов — бесплатно!
___________________________________