Готовясь к проверке со стороны Ростехнадзора, ко мне пришла идея этой статьи. Я хочу поделиться некоторыми хитростями, которые помогут Вам пройти с малыми потерями как морально, так и материально.
В одной лодке.
Виды проверок зависят от рода вашей деятельности. Для примера я хочу остановиться на проверке, которой подвергается объект капитального строительства особо опасного объекта (ОПО), который, кроме всего прочего, еще и контролируется государственным строительным надзором.
Мои читатели могут сказать: «При чем здесь технадзор?» Тогда просто напомню, что инженер строительного контроля выполняет функцию заказчика и является не только контролирующим органом, но и потом именно тем, кто будет сдавать объект в Ростехнадзор и далее получать заключение о соответствии построенного объекта проектной документации.
То есть, если говорить простыми словами, лицо, осуществляющее строительство, и представитель заказчика на этом этапе уже, как говорится, выходят из-за баррикад и садятся в одну лодку. И цели у недавних оппонентов становятся одни: сдать объект и желательно законным путём, без подлога.
Взаимодействия Подрядчика и Заказчика.
Если вы уже ознакомились с моими статьями, посвящёнными психологическим аспектам работы строительного контроля, то, вероятно, заметили, что я, как кот Леопольд, призываю к гармонии и сотрудничеству между всеми участниками строительства. Важно наладить партнёрские отношения, избегая панибратства, ещё до начала строительного процесса.
Поверьте, если в самом начале пути установить хорошие производственные отношения, то завершающий этап будет казаться лёгкой прогулкой. Возможно, это звучит несколько преувеличенно, но строительный контроль должен знать всё или почти всё, как адвокат.
С чего начать.
Государственная строительная инспекция.
Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов регламентируется СП 68.13330.2017. Если внимательно изучить данный документ, можно посчитать, что всё не так уж и сложно.
Но, исходя из практики, мне порой кажется, именно некоторые представители Государственной инспекции читают его по-своему и просто выдёргивают местами из контекста выгодные моменты для проведения проверок.
Ну, это небольшое отступление, как говорится, я начальник — ты дурак, ты начальник — я дурак.
Для начала надо выяснить, какой список документов необходим для сдачи. Во многих региональных инспекциях есть определённый список, а у некоторых такой примерный список выложен на официальном сайте. Если Вам удастся добыть его, то задача по сдаче объекта и получения заключения о соответствии построенного объекта можно сказать в кармане. А вот если нет, тут, конечно, придётся постараться, особенно если инспектор не идет на контакт.
Тут как бы есть несколько путей. Один — это просто постараться найти коллег-строителей и просто попросить дружеской помощи, обычно, если нет каких-то подводных камней, то это срабатывает. Но иногда бывает, что вы здесь чуждый человек и на контакт идти не хотят принципиально, тогда всё в ваших руках, я уже раскрывал данную проблему в своей статье « Самодурство или что делать если неправомочно запрашивают документы Инспектор Стройнадзора». Изучите, может, что-то и возьмете для себя.
В чем отличаются задачи Ростехнадзора и Инспекции.
Думаю, всем ясно, что Ростехнадзор отвечает за безопасность построенного объекта ОПО, руководствуется ФЗ 116. Основная как раз его задача — именно проверка соответствия построенного объекта требованиям безопасности. Федеральная служба. Ростехнадзор является федеральной службой и региональным законам не придерживается.
А вот государственная инспекция, если она контролирует только находящихся водном субъекте, является органом субъекта и подчиняется в основном главе региона. Их основной регламентирующий документ — это градостроительный кодекс. И основная задача — чтобы объект капитального строительства именно отвечал требованиям Градостроительному законодательству.
И ещё один момент: если инспекция начинает свою работу с самого начала строительства, с извещения о начале строительства, и далее контролирует все этапы, то Ростехнадзор подключается на этапе завершения, на итоговой проверке.
Ростехнадзор.
Этот федеральный орган, как я говорил ранее, интересует именно безопасность.
Это и наличие специалистов, которые имеют необходимые аттестации по промбезопасности, наличие аттестованных технологий, лабораторий. Применение оборудования и материалов, сертифицированных в ТР ТС. А также определенные требования при строительстве в особых климатических и техногенных местах, например в сейсмичных районах.
Естественно, они ориентируются на проектную документацию, но если в проекте была допущена ошибка, то есть не выполнено обязательное требование, к примеру на газопроводе заложена толщина трубы без учёта требований сейсмичных районов, и Вы построили с ней объект, однозначно придётся переделывать.
Поэтому очень важно внимательно изучать проектную документацию, и, если заметите отклонения от нормативных требований промышленной безопасности и не только, необходимо сразу обращаться к Заказчику. Проектировщики тоже просто люди, и им также свойственно ошибаться (я уже писал про это в своей статье «Что делать если Заказчик выдал нулевую документацию?»)
На что обращает особое внимание инспектор.
В предыдущей главе я кратко затронул тему Ростехнадзора. В общих чертах, на итоговой проверке он в основном проверяет наличие всех необходимых разрешительных документов, а также обязательно выезжает на объект, чтобы убедиться в соответствии исполнительной документации и фактическому состоянию построенного объекта.
Специалист государственной инспекции, как правило, изучает экспертизу и проверяет, были ли выполнены все требования, указанные в ней. Если же имеется список необходимых документов, то процесс проверки значительно упрощается.
Как подготовиться к проверке
- Надо иметь чёткое представление какие необходимы документы для проверки.
- На проверке должен присутствовать тот сотрудник, который досконально знает где находится тот или иной документ.
- На проверке должен присутствовать тот сотрудник, который знает технологию строительства сдаваемого объекта.
- Постарайтесь не спорить с проверяющим, а если уж вступили в дискуссию у Вас должны быть 100% аргументы, подтверждённые нормативными документами.
- Даже если видите, что проверяющий не большой специалист, а Вы себя считаете профи не надо это показывать, а тем более говорить ему на прямую. У него может взыграть самолюбие.
- Также не надо вести себя как кролик перед удавом, не лебезите перед инспектором, а старайтесь аргументировать свои действия, поверьте подхалимаж редко кому нравится.
- Постарайтесь наоборот настроить партнёрские отношения, где-то наоборот показать что Вы не такой сведущий чем он.
- Помните идеальной исполнительной документации не бывает, даже если Вы на 100 % уверены. Думаю понимаете, что проверяющий просто обязан найти что-нибудь, а иначе его же начальство обвинят в том, что он недостаточно глубоко вникал.
- Есть одна хитрость - оставлять незначительные нарушения в документации как говорится на поверхности. Ну к примеру некоторые документы не заверены, либо забыли вложить какой-нибудь сертификат. Спросите зачем это нужно. Да все очень просто проверяющий найдя эти простые и легко исправляемые ошибки возможно не будет копать глубже, где может найти на самом деле очень значимую и тяжело исправляемую ошибку.
- В большинстве случаев у проверяющего нет цели "завалить" Вас, если, конечно, это не его принципиальная задача. При отказе от приемки ему необходимо будет мотивировать это, также объяснять Руководству причину, и доказывать что его действия не вызваны вымогательством взятки. Поэтому как правило дается время на исправление в процессе проверки.
- Обязательно постарайтесь получить копию замечаний либо законспектировать их, чтобы документы были у обеих сторон.
- Старайтесь устранять замечания «блицом», то есть в короткое время за несколько дней. Просто если вы вернётесь к снятию замечаний через месяц, может получиться так что проверяющий начнёт заново смотреть документы, мотивируя это тем, что ему надо освежить память, сами понимаете у негоже не один Ваш объект. И без сомнения он обнаружит новые замечания.
- Бывают такие случаи, когда инспектор просто неправомерно требует тот или иной документ, и его ни что и ни как убеждает, ни нормативный документ ни закон, тут надо просто посмотреть может просто пойти на уступки, как говорится плюнуть на гордость, ради сдачи объекта.
- Ну а если " Коса нашла на камень " и нет никаких возможностей сдать нормально объект, надо заканчивать партнёрские отношения переходить на официальные. То есть посредством деловой переписки. К примеру, если отказ от приёма документов по вашему мнению не обоснован, пишите в ответ письмо, желательно совместно с юристами, тут думаю надо уже готовиться к суду и каждая "бумажка" важна.
- Я практически в каждой статье призываю не решать проблемы коррупционными методами. Помните если один раз пролезет, то второй раз может быть и фатальным. Поверьте, в большинстве своём люди работающие в любых проверяющих органах люди честные и не коррупционные.
Заключение.
Сдача объекта в надзорные органы — это ответственная и сложная задача.
Я бы даже сказал, что это коллективный труд, и нельзя возлагать всю ответственность только на производственно-технический отдел.
В этой работе участвуют все сотрудники компании. Снабжение обеспечивает наличие необходимых сертификатов, прораб отвечает за качество выполнения работ, а юридическая служба всегда готова оказать поддержку в случае возникновения вопросов.
Однако самое важное — это понимание руководством компании, что от успешного завершения этой процедуры зависит дальнейшее процветание организации.
Сибирский технадзор
ЕСЛИ СТАТЬЯ БЫЛА ПОЛЕЗНА СТАВЬТЕ ЛАЙКИ, ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА КАНАЛ, ПОВЕРЬТЕ ИНФОРМАЦИЯ БУДЕТ НУЖНАЯ
Читайте статьи по теме исполнительной документации в моей подборке
Все материала канала в статье Стоит ли идти работать технадзором в Строительную сферу или чем сотрудник 👮ДПС отличается от Инженера Строительного контроля
Уважаемые гости канала прошу Вас пройти небольшой тест Опрос. Может ли работать инженером строительного контроля молодой специалист…