На прошлой неделе писал про то, что использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий нежелательно. Кратко затронул тему возврата материнского капитала государству.
В определенном смысле сегодняшняя статья является продолжением этого материала.
Почему у семей возникает необходимость вернуть материнский капитал?
Итак, люди покупают квартиру, иное жилое помещение, пользуясь мерами государственной поддержки семей, имеющих детей - материнским капиталом. Предоставляя такие меры, государство возлагает обязательство на воспользовавшихся ими родителей оформить приобретенный объект недвижимости в общую долевую собственность, выделив доли детям.
Через какое-то время вновь возникает необходимость улучшать жилищные условия, для чего нужно продать квартиру, оформленную ранее в общую совместную собственность. Казалось бы, что в этом такого!
Да вот только, найти жилое помещение на вторичном рынке, несмотря на большое количество объявлений не так просто, так еще и приходится согласовывать вариант с органами опеки и попечительства, что только усложняет ситуацию, учитывая очень приблизительные критерии, которыми пользуется опека.
Поэтому возникает мысль вернуть средства материнского капитала (СМК), предусмотренные ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ Пенсионному Фонду, чему последний настойчиво сопротивляется.
Истрия из жизни
С вопросом, возможно ли это сделать, ко мне однажды обратился клиент. Было это лет 5-6 тому назад. Когда я закончил длинный рассказ про причины, по которым, по моему мнению, сделать этого нельзя, он торжественно достал решение Подольского городского суда Московской области, где черным по белому была приведена противоположная мотивировка.
Выводы суда мне показались сомнительными и я проверил, не пересматривалось ли решение в апелляционном порядке и оказался прав - оно не устояло, т.е. было отменено с вынесением нового - об отказе в иске.
У клиента на базе этого решения уже была согласована цепочка продажи старой и покупки новой квартиры, которая включала этап возврата СМК на счет ПФР. Об этом он рассказал уже после того, как я нашел апелляционное определение. То есть, ему изначально требовалась не консультация, а подтверждение правильности его действий.
Промежуточная мораль такова.
Во-первых, не надо пытаться проверить или подловить юриста или адвоката.
Во-вторых, раскрывайте все карты, четко формулируйте цель, к которой вы хотите прийти, проблему, которую хотите решить. Исходя из этого юрист даст вам более полный ответ и предложит оптимальный вариант разрешения ситуации.
В-третьих, не надо читать судебную практику без профессиональной консультации. Судьи тоже люди и они ошибаются. Не забывайте также, что в России прецеденты работают только Конституционном Суде РФ, в судах общей юрисдикции споры решаются на основе судейского усмотрения. Состоявшиеся ранее судебные акты не имеют доказательственного значения по конкретному делу и не влияют на толкование права отдельным судьей и на исход рассмотрения дела (кроме преюдиции).
Кроме того, если квартира уже оформлена в долевую собственность родителей и детей, то даже если вернуть деньги Пенсионному Фонду, это не повлияет на обязанность родителей наделить детей, являющихся участниками общей долевой собственности в продаваемой квартире, долями в приобретаемой, следовательно, не убирает из цепочки опеку.
Почему нельзя вернуть государству средства материнского капитала?
Потому, что между ПФР с одной стороны и родителями, воспользовавшимися мерами государственной поддержки с другой, отсутствуют гражданско-правовые отношения. Это означает, что у ПФР просто нет механизма для того, чтобы принять обратно деньги, ранее перечисленные на цели, предусмотренные ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ. Фонд - не банк, у которого можно деньги взять, а потом вернуть, когда заблагорассудится или не делать этого, тут уже кому как.
Однако, приведенное выше касается случая, когда с помощью средств материнского капитала семья достигла предусмотренных в законе целей, а именно - улучшила жилищные условия. Если этого не произошло, деньги вернуть можно с восстановлением права на получение мер государственной поддержки. Про такие ситуации расскажу в следующий раз.